Решение по делу № 5-1098/2020 от 13.07.2020

№5-1098/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июля 2020 года г. Мытищи Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Офтаева Э.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мельникова Сергея Валентиновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мельников С.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, 18.04.2020 года в 11 часов 20 минут по адресу: Московская область, г.Мытищи, ул.Вокзальная площадь, д.5 (ж.д.мост «Конкорс») в ходе проведения профилактических мероприятий, направленных на исполнение гражданами требований законодательства РФ, связанного с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, сотрудником ЛОП на ж.д.станции Мытищи был выявлен Мельников С.В., который нарушил требование, установленное п.5 постановления Губернатора Московской области №108-ПГ от 12.03.2020г. ( в ред. от 18.04.2020 года), а именно: находился в общественном месте, на улице, без документа, дающего право не соблюдать требования п.«д» ст.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», чем нарушил п.1 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года.

В судебное заседание Мельников С.В. не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Мельникова С.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. «а.2» п.«а» ст.10 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020г., граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.п.3 п.5 постановления Губернатора Московской области №108-ПГ от 12.03.2020г. (в ред. от 18.04.2020 года) граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Московской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с использованием личного транспортного средства, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом не распространяются на граждан в случае наличия у них документов, оформленных в порядке, установленном постановлением Губернатора Московской области от 11.04.2020 N 177-ПГ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории Московской области в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области».

Согласно п.«д» ст.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что факт совершения Мельниковым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанным:

- протоколом об административном правонарушении № В 020246 от 18.04.2020 г. в отношении Мельникова С.В., (л.д.21)

-рапортом полицейского ОВППСП ЛОП на ж.д.станции Мытищи Сидорова Р.А. (л.д.2),

-объяснениями Мельникова С.В. от 18.04.2020 года (л.д.13),

- объяснениями Бакакина К.В. (л.д.12).

Оснований сомневаться в указанных доказательствах у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Мельников С.В. не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: 18.04.2020 года в 11 часов 20 минут находился по адресу: Московская область, г.Мытищи, ул.Вокзальная площадь, д.5 (ж.д.мост «Конкорс»), без документа дающего право не соблюдать п.«д» ст.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", чем нарушил п. 1 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года, п.5 постановления Губернатора Московской области №108-ПГ от 12.03.2020г. ( в ред. от 21.04.2020 года), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматриваю.

Доводы Мельникова С.В., что выполнение Правил поведения о необходимости оформления цифрового пропуска для передвижения на территории Московской области не представляется возможным, суд признает несостоятельными, поскольку данная информация на период 18 апреля 2020 года являлась общедоступной, доведена до сведения граждан РФ, жителей Московской области путем теле-, радио-вещания, сети Интренет. Данный довод расцениваю как способ уйти от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, положение ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом того, что Мельников С.В. нарушил обязательные для исполнения Правила поведения при введении режима повышенной готовности, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мельникова Сергея Валентиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам :

В УФК по г.Москве ( ЛОП на ст.Мытищи)

Банк получателя платежа : ГУ банка России по ЦФО

ИНН 7708731561, КПП 770843003

р/с 40101810045250010041 в ГУ банка России по ЦФО

КБК 18811601201019000140

БИК 044525000, ОКТМО 453780000

УИН 18830450201030202468, штраф, наложенный Мытищинским городским судом

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Офтаева Э.Ю.