Решение по делу № 2-600/2020 от 27.08.2020

Дело № ___________

УИД 21RS0№ ___________-46

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

........................ 08 декабря 2020 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Одровой Т.А.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ........................ Республики об исключении жилого помещения из числа маневренного жилищного фонда администрации ........................ Республики, признании за ФИО2 право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации ........................ Республики об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, из числа маневренного жилищного фонда администрации ........................ Республики, о признании за ней право пользования данным жилым помещением, мотивировав свои требования следующим.

"___" ___________ г. она была вселена в жилое помещение МБСУ СО ........................ «Дом ветеранов» - квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, ........................ (комната № ___________). Жилое помещение ей было предоставлено на основании постановления администрации ........................ № ___________ от "___" ___________ г. «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда ........................ ФИО2» и договора проживания в жилом помещении специализированного фонда в домах системы социального обслуживания населения № ___________ от "___" ___________ г., сроком на 3 месяца. На основании постановления администрации ........................ № ___________ от "___" ___________ г. и договора № ___________ от "___" ___________ г. переселена в ........................ на 6 месяцев. "___" ___________ г. ей было получено уведомление № ___________ о том, что в соответствии с постановлением администрации ........................ № ___________ от "___" ___________ г. МБСУ СО «Дом ветеранов» было ликвидировано. Освободившиеся жилые помещения по указанному выше адресу были переведены в маневренный жилищный фонд администрации ......................... Однако, на основании какого правового документа произошел переход жилого помещения в маневренный жилищный фонд не известно.

Впоследствии между ней и администрацией ........................ был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № ___________ от "___" ___________ г. и жилое помещение было предоставлено ей на основании постановления администрации ........................ № ___________ от "___" ___________ г. сроком на 6 месяцев в связи с трудной жизненной ситуацией. Постановлением администрации ........................ № ___________ от "___" ___________ г. срок проживания в указанной квартире был продлен на 1 год. В спорное жилое помещение она вселилась законно, постоянно проживает в нем с "___" ___________ г. и по сегодняшний день, имеет регистрацию по месту пребывания, оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги своевременно, другого жилья не имеет. В настоящее время она является пенсионером, инвали........................ группы, размер пенсии составляет 8613 руб., иных доходов нет, приобрести жилое помещение самостоятельно не предоставляется возможным.

"___" ___________ г. признана в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, неоднократно обращалась в администрацию ........................ о заключении договора социального найма, однако, получала отказ. Спорное имущество перешло в муниципальную собственность ........................ с "___" ___________ г..

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила исключить ........................ по адресу: Чувашская Республика, ........................ из числа маневренного жилищного фонда администрации ........................, признать за ней право пользования данным жилым помещением, обязать администрацию ........................ заключить с ней договор социального найма жилого помещения, суду пояснила, что многие в ........................, приватизировали свои квартиры, сделали ремонт. Когда вселялась в спорную квартиру, не знала, что данное жилье маневренного фонда. Другого жилья у нее не имеется. У мужа была половинка дома, которая в настоящее время пришла в негодное состояние. Она не принимала наследство после смерти мужа, так как не хватило денег. Она проживала в спорной квартире временно, но ей сказали, что через пять лет можно будет прописаться постоянно.

Представитель ответчика администрации ........................ ФИО6, действующая в суде на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила суду, что администрацией ........................ права, свободы или законные интересы истца нарушены не были. ФИО2 спорное жилое помещение было предоставлено на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № ___________ от "___" ___________ г., правоотношения, предусмотренные которым, регламентируются теми же нормами, что и социальный найм. Таким образом, целесообразность иска отсутствует. Согласно данным ЕГРП № ___________ от "___" ___________ г. квартира по адресу: Чувашская Республика, ........................ перешла в муниципальную собственность. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону. Постановлением администрации ........................ № ___________ от "___" ___________ г. спорное жилое помещение было отнесено к жилым помещениям маневренного фонда ......................... Данное постановление администрации обжаловано не было, соответственно является действующим на сегодняшний день, хотя согласно данным договора найма жилого помещения маневренного фонда № ___________ от "___" ___________ г., данный факт истцу был известен. Подписав договор найма жилого помещения маневренного фонда ФИО2 изъявила свое согласие на предоставление ей жилого помещения находящегося в маневренном фонде. Конституцией Российской Федерации закреплено, что органы каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга. Суд не может обязать администрацию принять решение об исключении жилого помещения из маневренного фонда и предоставить помещение не по договору найма жилого помещения маневренного фонда, а по договору социального найма. Наличие одного лишь факта признания жилого дома ФИО7 непригодным для проживания, аварийным не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения ее жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом условий. Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено наличие таких условий, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. ФИО7 нуждающейся в улучшении жилищных условий как малоимущая, ранее не признавалась.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

С учетом положений ст. 12 ГК РФ под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем выбранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру нарушенного права, не должен нарушать права и законные интересы иных лиц, и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение. Формулирование предмета и оснований иска является правом истца, а обязанностью суда является определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, поэтому суд самостоятельно решает, какие нормы материального права подлежат применению в конкретном деле.

Таким образом, по смыслу положений ст. ст. 3 - 4 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ и ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия; судебная защита осуществляется тогда, когда законное право или интерес гражданина нарушены либо оспорены; право истца на выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права не предполагает избрание им произвольного способа, который не носит правовой характер, то есть когда в силу закона или, исходя из общего смысла закона, заявленное требование лишено правовой защиты в судебном порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 92 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

По смыслу указанных выше норм положений Жилищного кодекса определение статуса жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду, является исключительной прерогативой уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании постановления первого заместителя главы администрации по экономическим и финансовым вопросам начальника финансового отдела ФИО8 от "___" ___________ г. № ___________ в связи с отсутствием жилья ФИО2 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: Чувашская Республика, ........................, из специализированного жилищного фонда ........................, муниципального бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения ........................ «Дом ветеранов», сроком на 3 месяца. С учетом этого постановления и статуса спорной квартиры между ФИО2 и ответчиком "___" ___________ г. № ___________ заключен договор проживания в жилом помещении специализированного фонда в домах системы социального обслуживания населения (л.д.18).

"___" ___________ г. на основании постановления администрации ........................ "___" ___________ г. № ___________ «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда ........................ ФИО9, ФИО10, ФИО2» и Договора проживания в жилом помещении специализированного фонда домах системы социального обслуживания населения от "___" ___________ г. № ___________ истец была переселена в другое жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу Чувашская Республика, ........................, корпус 1, ......................... Жилое помещение было предоставлено на 6 месяцев.

В последующем срок временного проживания ФИО2 продлевался неоднократно (л.д.15).

Постановлением Администрации ........................ "___" ___________ г. № ___________ «О ликвидации муниципального бюджетного стационарного учрежден социального обслуживания населения ........................» МБСУ СО «Дом ветеранов» было ликвидировано (л.д.22).

После ликвидации, освободившиеся жилые помещения по адресу: ........................, корпус 1 были переведены в маневренный жилищный фонд администрации ........................ на основании постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________, согласно которого, в том числе спорная квартира, расположенная по адрес: Чувашская Республика, ........................, корпус 1, ........................ отнесена к жилым помещениям маневренного фонда ........................ (л.д. 57).

Постановлением администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ ФИО11, предоставлено помещение маневренного жилищного фонда ........................ – ........................, корпус 1, по ........................ для временного проживания сроком на 6 месяцев (л.д.20), на основании чего сторонами был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № ___________ от "___" ___________ г. (л.д.16).

Постановлением администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ продлен срок проживания в маневренном жилищном фонде ........................, расположенном в ........................, корпус 1, по ........................, сроком на один год, в том числе и ФИО2, проживающей в однокомнатной ........................, на основании указанного постановления сторонами был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № ___________ от "___" ___________ г. (л.д. 55,59).

Спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования администрации ........................, что подтверждается данными из ЕГРП от "___" ___________ г. № ___________. На основании изложенного, суд пришел к выводу, что жилищное законодательство не предусматривает приобретение гражданами права на жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда только в силу длительного проживания в жилом помещении, кроме того, судом установлено, что изначально ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение временно в жилое помещение специализированного фонда.

Следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма.

Вместе с тем, само по себе обеспечение истцов жилым помещением специализированного жилищного фонда не препятствует им претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Так, согласно сведениям администрации ........................ истец ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с "___" ___________ г., под № ___________ (л.д.62).

То обстоятельство, что истец содержат жилое помещение в надлежащем состоянии и своевременно оплачивают его содержание, также не определяет статус спорного жилого помещения как социальный фонд, поскольку в силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ проживание в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, как и по договору социального найма, возлагает на гражданина (нанимателя) обязанность по его оплате. Право пользования истцов спорным жилым помещением и проживание в нем не оспаривается.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку спорная квартира на момент ее предоставления истцу и заключения с ним договора найма маневренного фонда относилась к специализированному жилищному фонду, собственник или уполномоченное им лицо не приняли решение об изменении статуса жилого помещения как жилья маневренного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации ........................ Республики об исключении жилого помещения из числа маневренного жилищного фонда администрации ........................ Республики, признании за ФИО2 право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..

Председательствующий