Решение по делу № 2-21/2017 (2-1473/2016;) от 02.11.2016

дело № 2-21/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017 года                              <адрес>

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                      Иваныш И.В.,

при секретаре                              Зябловой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Яныкановой Т.А., Анакова М.В., Кергиловой М.М., Сапиной О.В., Тогустеевой А.В., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., Яныкановой П.Н. с иском к МОУ «<данные изъяты> ООШ» об обязании установить Яныкановой Т.А., Анакову М.В., Кергиловой М.М., Сапиной О.В., Тогустеевой А.В., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., Яныкановой П.Н. заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года, обязании МОУ «<данные изъяты> ООШ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года Яныкановой Т.А. в размере 3368 рублей 33 копеек, Анакову М.В. в размере 4655 рублей 30 копеек, Кергиловой М.М. в размере 5469 рублей 15 копеек, Сапиной О.В. в размере 5211 рублей 52 копейки, Тогустеевой А.В. в размере 6422 рубля 21 копеек, Хабаровой Е.В. в размере 8164 рубля 07 копеек, Яныкановой Н.В. в размере 5657 рублей 79 копеек, Яныкановой П.Н. в размере 3366 рублей 81 копеек.

УСТАНОВИЛ:

Определением от 02.11.2016 Чемальский районный суд Республики Алтай удовлетворил заявление директора МОУ «<данные изъяты> ООШ» о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам и отменил решение Чемальского районного суда Республики Алтай от 12.08.2016 года по делу №.

После отмены решения гражданскому делу № был присвоен №, а в 2017 году - №.

Прокурор <данные изъяты> района обратился в Чемальский районный суд Республики Алтай в интересах Яныкановой Т.А., Анакова М.В., Кергиловой М.М., Сапиной О.В., Тогустеевой А.В., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., Яныкановой П.Н. с иском к МОУ «<данные изъяты> ООШ» об обязании установить Яныкановой Т.А., Анакову М.В., Кергиловой М.М., Сапиной О.В., Тогустеевой А.В., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., Яныкановой П.Н. заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года, обязании МОУ «<данные изъяты> ООШ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года Яныкановой Т.А. в размере 3368 рублей 33 копеек, Анакову М.В. в размере 4655 рублей 30 копеек, Кергиловой М.М. в размере 5469 рублей 15 копеек, Сапиной О.В. в размере 5211 рублей 52 копейки, Тогустеевой А.В. в размере 6422 рубля 21 копеек, Хабаровой Е.В. в размере 8164 рубля 07 копеек, Яныкановой Н.В. в размере 5657 рублей 79 копеек, Яныкановой П.Н. в размере 3366 рублей 81 копеек.

Исковое заявление мотивировано тем, что истцы работают в МОУ «<данные изъяты> ООШ». Прокуратурой района по обращениям Яныкановой Т.А., Анакова М.В., Кергиловой М.М., Сапиной О.В., Тогустеевой А.В., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., Яныкановой П.Н. проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МОУ «<данные изъяты> ООШ». По результатам проверки выявлены существенные нарушения, выразившиеся в начислении и выплате заработной платы работникам не в полном объеме. Из материалов проверки следует, что Яныканова Т.А., Анаков М.В., Кергилова М.М., Сапина О.В., Тогустеева А.В., Хабарова Е.В., Яныканова Н.В., Яныканова П.Н. работают в МОУ «<данные изъяты> ООШ». В нарушении требований ст. 7, 37 Конституции РФ, ст.ст. 2, 7, 22, 129, 132, 130, 146, 148, 423, 133, 133.1 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 29.05.1993 г. № 512 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай» Яныкановой Т.А., Анакова М.В., Кергиловой М.М., Сапиной О.В., Тогустеевой А.В., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., Яныкановой П.Н. с декабря 2015 г. по февраль 2016 г. включительно недоначислили и не выплатили заработную плату по должности Яныкановой Т.А. в размере 3368 рублей 33 копеек, Анакову М.В. в размере 4655 рублей 30 копеек, Кергиловой М.М. в размере 5469 рублей 15 копеек, Сапиной О.В. в размере 5211 рублей 52 копейки, Тогустеевой А.В. в размере 6422 рубля 21 копеек, Хабаровой Е.В. в размере 8164 рубля 07 копеек, Яныкановой Н.В. в размере 5657 рублей 79 копеек, Яныкановой П.Н. в размере 3366 рублей 81 копеек, в связи с чем прокурор <данные изъяты> района просит суд удовлетворить иск.

ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ и.о. <данные изъяты> от части требований в интересах Сапиной О.В., Тогустеевой А.В., Яныкановой П.Н., а также отказ указанных материальных истцов к Муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года, обязании МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Сапиной О.В. недоначисленную заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года включительно в размере 5211 рублей 52 копейки, Тогустеевой А.В. недоначисленную заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года включительно в размере 6422 рубля 21 копеек, Яныкановой П.Н. недоначисленную заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года включительно в размере 3366 рублей 81 копеек. Производство по делу в указанной части прекращено.

В возражении на иск директор МОУ «<данные изъяты> ООШ» не признала исковые требования, указав, что районный коэффициент является составной частью заработной платы работника, Таким образом, установление и начисление заработной платы с учетом районного коэффициента в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, соответствует действующему законодательству. Также указано, что мнение о том, что выплаты по районным коэффициентам не являются частью заработной платы и не входят в величину МРОТ, противоречит статье 129 ТК РФ. В обоснование указано, что Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсирующие, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября также признано утратившим положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов) базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с действующей редакцией статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Полагает, что Чемальский район Республики Алтай не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Из возражения следует, что истцами пропущен трехмесячный срок исковой давности, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, в частности предъявления требований о выплате недоначисленной заработной платы за декабрь 2015 года.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Администрация Чемальского района, Отдел образования Чемальского района, Министерство образования и науки Республики Алтай.

В судебное заседание Яныканова Т.А., Анаков М.В., Кергилова М.М., Сапина О.В., Тогустеева А.В., Хабарова Е.В., Яныканова Н.В., Яныканова П.Н., представители ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

От представителя Министерства образования и науки Республики Алтай поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому считают исковые требования незаконными и необоснованными. С 1 сентября 2007 года признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.2 ст. 129 ТК РФ). Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с действующей редакцией части 2 статьи 129 ТК РФ в состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты. Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Из анализа действующего трудового законодательства следует, что установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда допускается при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы (включая выплаты по районному коэффициенту), будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Данная позиция также нашла свое подтверждение. Исключение составляет применение районного коэффициента за работу в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установленного в соответствии со статьями 315, 316 ТК РФ. Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации. К таким местностям согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09.04.1992г. №239 относятся только Кош-Лгачский и Улаганский районы Республики Алтай. Конституционный Суд Российской Федерации также указывал на то, что, устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен в равной мере соблюдать как положения части третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, гарантирующей работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 данного Кодекса, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1557-0-0 и от 25 февраля 2010 года N 162-0-0). Верховный Суд Российской Федерации также учитывает в судебной практике правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженные им в Определениях от 1 октября 2009 года N 1160-0-0 и от 25 февраля 2010 года N 162-0-0. Учитывая вышеизложенное, следует считает, что районный коэффициент 1,4 учитывается в составе МРОТ как компенсационная выплата и сверх его не начисляется. Просит отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании также поступило заявление и.о. прокурора <адрес> об отказе от части требований в интересах Яныкановой Т.А., Анакова М.В., Кергиловой М.М., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ороктойская ООШ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, поскольку Яныкановой Т.А., Анакову М.В., Кергиловой М.М., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В. недоначисленная и невыплаченная заработная плата, уже выплачена.

В отсутствие отказов материальных истцов не может быть прекращено производство по делу в указанной части, поскольку статьей 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" также предусмотрено, что, что прокурор вправе обратиться с иском в суд в интересах гражданина, когда тот «по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде… свои права и свободы…». Вместе с тем, в случае возбуждения дела путем предъявления иска в суд, прокурор не занимает положение стороны в процессе, на что обращалось внимание Верховным Судом РФ при разрешении конкретного гражданского дела, при этом указывалось, что, обращаясь в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, прокурор в такой форме осуществляет свое участие в гражданском процессе (БВС, 1994г., №10). Таким образом, участие прокурора в деле, в случае подачи им иска в защиту интересов гражданина, имеет своей целью оказание ему необходимой процессуальной помощи, исходя из того, что данное лицо самостоятельно не может отстаивать свои интересы в суде. То есть, исковое заявление, поданное прокурором в защиту интересов гражданина, имеет ту же силу, что имело бы заявление самого гражданина. Соответственно, при рассмотрении дела по иску прокурора в интересах гражданина прокурор занимает положение процессуального истца, которое приравнивается к статусу истца только в процессуальном плане. Это означает, что для сторон, независимо от того, кем предъявлен иск, продолжают действовать и являются обязательными правила и нормы, которые установлены процессуальным и материальным законом.

В судебном заседании и.о. прокурора Данилова Ю.В. исковые требования поддержала в части обязания ответчика установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Суд, изучив материалы дела, заслушав и.о. прокурора, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по нижеизложенным основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом, согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которые в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст.22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст.132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст.130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст.146).

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу части третьей ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 29.05.1993 г. N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай" на территории Республики Горный Алтай районный коэффициент к заработной плате установлен в размере 1,4. Из анализа положений данного Постановления в совокупности с нормами раздела VI ТК РФ об оплате и нормировании труда следует, что районный коэффициент начисляется на заработную плату, которая должна быть не менее установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 115 Конституции РФ постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно договору о приеме на работу от 10 декабря 2004 г. Яныканова Т.А. принята на работу в МОУ «<данные изъяты> ООШ» на должность повара-кондитера; согласно трудовому договору о приеме на работу от 01 марта 2006 г. Анаков М.В. принят на работу в МОУ «<данные изъяты> ООШ» на должность кочегара; согласно трудовому договору о приеме на работу от 16 июля 2009 г. Кергилова М.М. принята на работу в МОУ «<данные изъяты> ООШ» на должность кухонного работника; согласно договору о приеме на работу от 29 июля 2006 г. Хабарова Е.В. принята на работу в МОУ «<данные изъяты> ООШ» на должность сторожа; согласно договору о приеме на работу от 01 сентября 2004 г. Яныканова Н.В. принята на работу в МОУ «<данные изъяты> ООШ» на должность кочегара, приказом № 12 от 01 марта 2006 г. переведена на должность сторожа.

Согласно лицевому счёту Яныкановой Т.А. установлен оклад в размере 1142 рубля 50 копеек. При работе на должности повара также начисляются компенсационные и стимулирующие надбавки - районный коэффициент в размере 40 %, доплата за стаж, выслугу лет, доплата за персональный коэффициент.

Согласно лицевому счёту Яныкановой Н.В. установлен оклад в размере 2121 рубль 64 копеек. При работе на должности сторожа также начисляются компенсационные и стимулирующие надбавки - районный коэффициент в размере 40 %, доплата за стаж, выслугу лет, доплата за персональный коэффициент, ночные.

Согласно лицевому счёту Анакову М.В. установлен оклад в размере 2397 рублей 38 копеек. При работе на должности кочегара также начисляются компенсационные и стимулирующие надбавки - районный коэффициент в размере 40 %, доплата за стаж, выслугу лет, доплата за персональный коэффициент, за работу на должности кочегара предусмотрена выплата за вредность и ночные.

Согласно лицевому счёту Хабаровой Е.В. установлен оклад в размере 2263 рубля 08 копеек. При работе на должности сторожа также начисляются компенсационные и стимулирующие надбавки - районный коэффициент в размере 40 %, доплата за стаж, выслугу лет, доплата за персональный коэффициент, ночные.

Согласно лицевому счёту Кергиловой М.М. установлен оклад в размере 2397 рублей 38 копеек. При работе на должности кочегара также начисляются компенсационные и стимулирующие надбавки - районный коэффициент в размере 40 %, доплата за стаж, выслугу лет, доплата за персональный коэффициент, за работу на должности кочегара предусмотрена выплата за вредность и ночные.

Прокурор просит обязать МОУ «<данные изъяты> ООШ» установить Яныкановой Т.А., Анакову М.В., Кергиловой М.М., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В. заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года.

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 сентября 2007 г., из статьи 129 ТК РФ исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 г. также признана утратившей силу часть четвёртая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч.4 ст.133 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты 7 компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведённого выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 г. установлен в сумме 5 965 руб. в месяц, с 1 января 2016 года в сумме 6204 рубля в месяц..

Как следует из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемым Яныкановой Т.А., Анаковым М.В., Кергиловой М.М., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В. должностям меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом.

Вместе с тем, с учётом установленного Яныкановой Т.А., Анакову М.В., Кергиловой М.М., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В. оклада, начисленных надбавок за работу в ночное время, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, выслугу лет, доплаты за персональный коэффициент, размер выплачиваемой с декабря 2015 года работнику ежемесячно заработной платы превысил установленный федеральным законом в 2015-2016 г.г. минимальный размер оплаты труда. Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суд полагает, что доводы истца о том, что районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определённого работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление её размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Ссылка стороны в обоснование иска на статьи 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, является несостоятельной, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента, компенсационные и стимулирующие надбавки за работу в ночное время, надбавка за непрерывный стаж работы. Таким образом, право истицы на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> в интересах Яныкановой Т.А., Анакова М.В., Кергиловой М.М., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., на удовлетворении которых настаивал процессуальный истец.

Рассматривая исковые требования материальных истцов Яныкановой Т.А., Анакова М.В., Кергиловой М.М., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., отказа от которых не последовало в ходе судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Так, суд не принимает во внимание доводы ответчика, изложенные в возражении, касающиеся пропуска процессуального срока на обращение за защитой нарушенного права, поскольку при рассмотрении дела они не нашли своего подтверждения.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Истцы должны были узнать о нарушении своих трудовых прав в связи с недоначислением заработной платы в момент ее получения в конце соответствующего месяца. С данного момента начинается течение трехмесячного срока для обращения в суд. Таким образом, трехмесячный срок для обращения в суд по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы за период с декабря 2015 года по февраль 2016 года к моменту подачи прокурором иска в суд – 25 марта 2016 года, не истек.

Вместе с тем, судом установлено, в материалах дела имеются доказательства того, что истцам Яныкановой Т.А., Анакову М.В., Кергиловой М.М., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В. заработная плата в испрашиваемых ими размерах выплачена ответчиком в период рассмотрения дела в суде.

Согласно ст.2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и т.д.

Таким образом, поскольку судом установлено, что действиями ответчика, связанными с невыплатой заработной платы за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года права истцов на момент вынесения настоящего решения, не нарушены, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> в интересах Яныкановой Т.А., Анакова М.В., Кергиловой М.М., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В. к МОУ «Ороктойская ООШ» об обязании установить Яныкановой Т.А., Анакову М.В., Кергиловой М.М., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года, исковых требований последних об обязании МОУ «Ороктойская ООШ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года Яныкановой Т.А. в размере 3368 рублей 33 копеек, Анакову М.В. в размере 4655 рублей 30 копеек, Кергиловой М.М. в размере 5469 рублей 15 копеек, Хабаровой Е.В. в размере 8164 рубля 07 копеек, Яныкановой Н.В. в размере 5657 рублей 79 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221, 194-199 Гражданского процессуального кодека РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Яныкановой Т.А., Анакову М.В., Кергиловой М.М., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» установить Яныкановой Т.А., Анакову М.В., Кергиловой М.М., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В. – начиная с 01 марта 2016 года заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, оставить без удовлетворения.

Исковые требования Яныкановой Т.А., Анакова М.В., Кергиловой М.М., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В. об обязании МОУ «<данные изъяты> ООШ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года Яныкановой Т.А. в размере 3368 рублей 33 копеек, Анакову М.В. в размере 4655 рублей 30 копеек, Кергиловой М.М. в размере 5469 рублей 15 копеек, Хабаровой Е.В. в размере 8164 рубля 07 копеек, Яныкановой Н.В. в размере 5657 рублей 79 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ