Решение по делу № 2-2502/2017 от 03.04.2017

Решение

Именем Российской федерации

12 мая 2017 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Казаковой М. А. к ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Казакова М.А. обратилась в суд с иском, которым просит признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> <номер> от <дата> в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, включив в ее специальный медицинский стаж по Списку <номер> периоды работы: с <дата> по <дата> в должности <...>, с <дата> по <дата> в должности <...>, с <дата> по <дата> в должности <...> В обоснование иска ссылается на то, что указанные спорные периоды не приняты в специальный стаж, в связи с отсутствием в архивных справках, представленных ею для подтверждения специального стажа, расшифровки отделения и отсутствия подтверждения постоянной занятости по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных в соответствии с требованиями Списка <номер>. Между тем, характер ее работы подтверждается льготными справками и трудовой книжкой.

В судебном заседании Казакова М.А. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> представитель по доверенности Ушакова Ю.А. возражала в иске по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.28-32).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Казакова М.А. <дата> обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по <адрес> и <адрес>, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы - 5 лет с уменьшением возраста, с 53 лет. В льготный стаж истца не были включены периоды работы: с <дата> по <дата> (1 год 10 мес. 20 дней) в должности медицинской сестры 3 легочного отделения; с <дата> по <дата> (9 мес. 19 дней) в должности <...>; с <дата> по <дата> (2 года 10 мес. 9 дней) в должности <...> и отказала в назначении пенсии по старости в связи с вредными условиями труда с <дата>.

На основании п. 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции от 24 апреля 2003 года) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (код позиции 22600000а).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, предусмотрены должности среднего медперсонала: медсестры, в том числе палатная, по физиотерапии, кабинета, старшая медсестра, а также учреждения: больницы всех наименований, медико-санитарные части, учреждения социального обслуживания, включая социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г. "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложениях N 1 и N 2 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г., письме Минздрава РФ от 25.03.1993 г. N 05-5/119-5 "О порядке применения Списка N 2", письме Минздрава РФ от 23.08.1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указаны виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 и примерный перечень должностей медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, где поименованы старшая медицинская сестра, процедурная медицинская сестра, участковая медицинская сестра диспансера.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков N 1 и N 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В пункте 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" указано, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. <адрес> является участником данного Соглашения.

В соответствии со ст. 11 Соглашения стран СНГ 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств СНГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Льготный характер работы истицы в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой (л.д.15-27), льготными справками работодателя от <дата>, выданными на основании книги приказов, ведомостей на зарплату, штатных расписаний, карточки формы Т2, должностной инструкции (л.д.12,48).

Согласно рекомендациям, содержащимся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В материалы дела представлены сведения об уплате страховых взносов в Республики <...> (л.д.40-41).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж истицы. При условии включения спорных периодов ее льготный стаж будет составлять 5 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения льготной пенсии с понижением возраста с 53 лет, т.е. с <дата>.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Казаковой М. А. удовлетворить.

Признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> <номер> от <дата> в назначении Казаковой М. А. досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> назначить Казаковой М. А. досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, включив в ее специальный медицинский стаж по Списку <номер> периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья