Решение по делу № 2-1572/2024 от 23.10.2024

Дело № 2-1572/2024

УИД №

                                                 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол                                                                                     27 ноября 2024 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Н.В.,

при секретаре Шевцовой Е.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Мосиной Л.В.,

представителя ответчика БДОУ СМО «Детский сад общеразвивающего вида № 11» Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному дошкольному образовательному учреждению Сокольского муниципального округа «Детский сад общеразвивающего вида № 11» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

заместитель Сокольского межрайонного прокурора ФИО в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к БДОУ СМО «Детский сад общеразвивающего вида №» о возложении обязанности установить в срок до ДД.ММ.ГГГГ на окна в здании по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Шатенево, д. 43а, устройства для обеспечения безопасности детей, позволяющие ограничить возможность распашного открывания створок, мотивировав требование тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения подведомственными Управлению образования Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области учреждениями законодательства об образовании в части охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены грубые нарушения закона, а именно, в нарушение требований статей 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ГОСТ 23166-2024, оконные блоки в здании детского сада в количестве 58 окон не оборудованы замками безопасности. В результате отсутствия замков безопасности создается угроза причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, что недопустимо. 24 сентября 2024 года в адрес Управления образования Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области вынесено представление, которое рассмотрено, но нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца помощник Сокольского межрайонного прокурора Мосина Л.В. требования поддержал, пояснил, что в связи с отсутствием замков безопасности на окнах детского сада создается угроза причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель ответчика БДОУ СМО «Детский сад общеразвивающего вида № 11» Смирнова Е.В. пояснила, что в настоящее время установлены ограничители на 49 окнах в пластиковом исполнении, заключен договор с ИП Ковалев И.Ю. на замену 9 деревянных окон на окна в пластиковом исполнении с установкой запорных устройств до конца 2024 года, возражений относительно исковых требований не представила.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представили отзыв, в котором просят в удовлетворении искового заявления отказать, поскольку на 49 окнах в БДОУ СМО «Детский сад общеразвивающего вида № 11» установлены запорные устройства, до 31 декабря 2024 года 9 оконных блоков в деревянном исполнении будут заменены на пластиковые окна, оборудованные запорными устройствами.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Сокольской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения БДОУ СМО «Детский сад общеразвивающего вида № 11» законодательства об образовании в части охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований статей 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», ГОСТ 23166-2024, оконные блоки в здании детского сада не оборудованы замками безопасности.

Вышеуказанное образовательное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как указано в п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, в изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок: а) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим «Откидывание», а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом; б) замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма; в) оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении, с кнопкой; с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой; в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, не позволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и не требующего применения замочного механизма; г) ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой; в виде жесткой планки, а также накладных ограничителей, разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей). Данные варианты подходят также для деревянных оконных блоков по ГОСТ 11214.

Принимая во внимание, что осуществление образовательной деятельности с нарушением установленных законодательством требований и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, а поскольку надлежащие меры к устранению этих нарушений ответчиком приняты не в полном объеме, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и полагает необходимым обязать БДОУ СМО «Детский сад общеразвивающего вида № 11» установить на окна в здании по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Шатенево, д. 43а – замки безопасности.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Испрашиваемый прокурором срок исполнения ответчиком соответствующих обязанностей (до 01 июня 2025 года) суд полагает достаточным и разумным, соответствующим обстоятельствам дела.

О недостаточности указанного срока ответчик не заявлял.

На основании изложенного, исковые требования заместителя Сокольского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя Сокольского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на бюджетное дошкольное образовательное учреждение Сокольского муниципального округа «Детский сад общеразвивающего вида № 11» (ИНН №) обязанность в срок до 01 июня 2025 года установить на 58 окнах в здании по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Шатенево, д. 43а, устройства для обеспечения безопасности детей, позволяющие ограничить возможность распашного открывания створок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                       Н.В. Матвеева

            Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2024 года