Решение по делу № 2-96/2015 (2-3745/2014;) от 24.11.2014

                                                                                          К делу №2-96/15г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2015 года Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего      Дрепа М.В.

при секретаре                        Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Степанчук Н.А. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Степанчук Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик о признании права на земельный участок, утверждая, что на основании договора купли-продажи от 30.06.2014г. является собственником незавершенного строительством жилого дома литер «А» общей площадью 370,8 кв.м. по адресу: г.Геленджик, с.Возрождение, <адрес>. Строение расположено на земельном участке площадью 1028 кв.м, кадастровый номер №, для индивидуального жилищного строительства, находившемся в пользовании предыдущего собственника строения. Обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении участка в аренду, но письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 13.10.2014г. ей было отказано.

Считает отказ неправомерным и просит суд признать за ней право на предоставление спорного земельного участка в аренду, для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании представитель истицы поддержал требования по указанным основаниям.

Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик с иском не согласен по основаниям, изложенным в письме Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 13.10.2014г, согласно которому «пунктом 21 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Гражданским, градостроительным законодательством объект незавершенного строительства по своим функциональным признакам в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса РФ отнесен к таким объектам, которые прочно связаны с землей, являются объектами, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. В силу статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, подлежащие государственной регистрации.

Таким образом, объекты незавершенного строительства наравне со зданиями, строениями и сооружениями отнесены к объектам капитального строительства и являются недвижимым имуществом, что свидетельствует о единстве их правовой природы.

Исходя из положений статей 30, 31, 36 Земельного кодекса РФ, статьи 44 Градостроительного кодекса РФ строительство объекта, в том числе достройка объекта, осуществляется при наличии оформленных застройщиком прав на земельный участок, необходимый для завершения строительства и последующей эксплуатации объекта недвижимости.

В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании п.1 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, по договору купли-продажи от 30.06.2014г. С. продал Степанчук Н.А. незавершенный строительством жилой дом литер «А» общей площадью 370,8 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г.Геленджик, с.Возрождение, <адрес>.

Право собственности Степанчук Н.А. на приобретенный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке 30.06.2014г. и удостоверено свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно договора, незавершенный строительством жилой дом принадлежал продавцу на основании решения Геленджикского городского суда от 29.12.2001г. Право собственности С. на незавершенный строительством жилой дом было зарегистрировано в установленном законом порядке 02.04.2002г. и удостоверено свидетельством о государственной регистрации права.

Как следует из договора, продаваемый объект недвижимости расположен на земельном участке, права на который у продавца не оформлены. Как следует из письма Первого Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 13.10.2014г, объект незавершенного строительства расположен на земельном участке площадью 1028 кв.м. по адресу: г.Геленджик, с.Возрождение, <адрес>.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок площадью 1028 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.Геленджик, с.Возрождение, <адрес> расположен на землях населенных пунктов и его разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что спорный земельный участок не может быть предоставлен истице без проведения торгов, поскольку ее право собственности на объект, расположенный на указанном земельном участке, зарегистрировано после 01 января 2012 года.

Пункт 21 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", был введен в действие Федеральным законом от 12 декабря 2011 года №427-ФЗ.

Положения указанного пункта, исключающие возможность приобретения прав на земельные участки, занятые незавершенным строительством объектами, без проведения торгов, в том случае, когда права на незавершенные строительством объекты не зарегистрированы до 1 января 2012 года, направлены, в том числе, на предотвращение злоупотребления правом недобросовестными застройщиками.

Обстоятельство того, что Степанчук Н.А. право собственности на незавершенное строительство приобретено после 01.01.2012г, не исключает возможности оформления прав на земельный участок, занятый незавершенным строительством, в порядке ст.36 Земельного кодекса РФ, поскольку данное незавершенное строительство в качестве недвижимого имущества введено в гражданский оборот 02.04.2002г. (с момента государственной регистрации права С. на него), а впоследствии являлось предметом гражданско-правовой сделки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ не соответствует ст.36 Земельного кодекса РФ и нарушает права и законные интересы Степанчук Н.А, лишая ее возможности воспользоваться предоставленным ей правом предоставления земельного участка в аренду.

           Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Степанчук Н.А. удовлетворить.

Признать недействительным отказ Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в предоставлении Степанчук Н.А. в аренду земельного участка площадью 1028 кв.м. по адресу: г.Геленджик, с.Возрождение, <адрес>.

Признать за Степанчук Н.А. право на предоставление в аренду земельного участка площадью 1028 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Геленджик, с.Возрождение, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья