Решение по делу № 2-3007/2022 от 05.04.2022

                К делу № 2-3007/2022

УИД: 50RS0048-01-2022-003139-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.07.2022                                                         г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при помощнике судьи Дюльгярове К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-3007/2022 по исковому заявлению ФИО1 к АО «Мособлгаз» о признании недействительными начислений, обязании произвести перерасчет, вернуть переплату, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Химкинский городской суд <адрес> с исковым заявлением к филиалу АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» с требованиями о признании недействительными начислений, обязании произвести перерасчет, вернуть переплату, взыскании штрафа, компенсации морального вреда.

Определением судьи Химкинского городского суда <адрес> от <дата>, произведена замена ответчика, филиал АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» исключены из числа ответчиков, к делу в качестве ответчика привлечены АО «Мособлгаз».

В обоснование иска, указано, что <дата> в личном кабинете истец получил уведомление о наличии задолженности по оплате газа за период с <дата>, <дата> ФИО1 в адрес филиала АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» направлено требование, с просьбой произвести перерасчет, поскольку истец является добросовестным плательщиком. В ответе от <дата> сообщено, что в связи с истечением срока поверки газового счетчика с <дата> плата за пользование газом в домовладении осуществляется исходя из установленных нормативов потребления газа как при отсутствии счетчика, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от <дата> № 549 и Постановление Правительства <адрес> от <дата> № 147/43. Обратившись в суд, истец просит признать начисления за потребление газа по нормативам за период с <дата> по <дата> незаконными, обязать произвести перерасчет, вернуть денежные средства в размере 35 218,13 руб., взыскать штраф в размере 50 % от присужденных сумм, компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» ФИО4 в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, представил письменные возражения, в соответствии с которыми в иске просил отказать, поскольку начисления произведены в соответствии с п. 32 Постановление Правительства РФ от <дата> N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании ст. 18 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила N 354), в пп. «а» п. 4 на Министерство регионального развития Российской Федерации возложена обязанность в 2-месячный срок представить по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 549, и основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 530.

Согласно п. 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с п. 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила N 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1).

В соответствии с п. 30 Правил N 549, с учетом изменений, внесенных после принятия Правительством РФ от <дата> N 354, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 31 Правил N 549 установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктами 24 и 32 Правил N 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, как Правила N 354, так и Правила N 549 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания); 2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных пунктом 59 Правил N 354 и пунктом 30 Правил N 549.

Вместе с тем, такой порядок расчета объемов и стоимости потребленного газа в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета предусмотрен Правилами N 549 лишь за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу.

На основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от <дата>, истец приобрел в собственность жилой дом, по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Подрезково, ул. Спортивная, д. 12, общей площадью 322,5 кв.м., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 50НД <№ обезличен>.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, срок поверки прибора учета (счетчика) № СГМН-1 G-6 <№ обезличен>, установленного в домовладении <№ обезличен>, по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Подрезково, ул. Спортивная, истек <дата>.

За период с <дата> по <дата> истцу произведены начисления за потребление газа в размере 67 620,40 руб., из которых: за период с <дата> по <дата> – 511,36 руб. (исходя из объема среднемесячного потребления газа согласно п. 31 Правил); за период с <дата> по <дата> в размере 67 109,04 руб. (в соответствии с п. 32 Правил, по нормативам потребления, установленным Постановлением Правительства <адрес> от <дата> № 1047/43 «Об утверждении нормативов потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа»).

Действительно, достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено ст. 9 Федерального закона от <дата> N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Из положений Федерального закона N 102-ФЗ (п.п. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Не проведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата> N 2932-О, следует, что п. 1 ст. 539 ГК РФ, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абз. 1 п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с п. 1 ст. 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона N 102-ФЗ).

Из акта выполненных работ от <дата>, следует, что по результатам проведенной по истечении межповерочного интервала поверки прибора учета (счетчика) № СГМН-1 G-6 <№ обезличен>, установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, что подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки, с <дата> по <дата>. Иных доказательств суду не представлено.

Таким образом, поскольку было установлено соответствие прибора учета (счетчика) № СГМН-1 G-6 <№ обезличен> метрологическим требованиям, то применение п. 32 Правил при определении объема потребленного газа в домовладении истца, по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Подрезково, ул. Спортивная, д. 12 за период с <дата> по <дата>, является недопустимым.

В данном случае, при определении объема потребленного газа за период с <дата> по <дата>, как и за период с <дата> по <дата> необходимо применять п. 31 Правил (исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем), что в совокупности составляет, предусмотренные п. 31 Правил – 3 месяца.

Учитывая, что за период с <дата> по <дата> (6 дн.) по п. 31 Правил, ответчиком начислено 511,36 руб., то в совокупности за период с <дата> по <дата> (90 дн.) размер начислений составляет 7 670,40 руб. (вместо начисленных - 47 219,25 руб.)

Поскольку по истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Представленный представителем ответчика расчет начислений за период с <дата> по <дата>, суд признает обоснованным и арифметически верным. В соответствии с указанным расчетом, сумма начислений за период с <дата> по <дата> составляет 20 401,15 руб.

Таким образом, общая сумма начислений за потребленный газ в домовладении истца, по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Подрезково, ул. Спортивная, д. 12, за период с <дата> по <дата> составляет                   28 071,55 руб. (вместо 67 620,40 руб.).

Представленный истцом расчет начислений за потребленный газ, суд признает неточным и арифметически неверным, в связи с чем, не может положить в основу принимаемого решения.

Как установлено судом, не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, в счет погашения образовавшейся задолженности истцом внесены платежи, в марте 2021 г. на сумму 12 060,71 руб., в апреле 2021 г. – 6 041,49 руб., в марте 2022 г. – 36 377,06 руб., общая сумма платежей составила – 54 479,26 руб. (12 060,71 руб. + 6 041,49 руб. + 36 377,06 руб.)

Таким образом, сумма переплаты за спорный период составила 26 407,71 руб. (54 479,26 руб. – 28 071,55 руб.).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о признании начислений за потребление газа за период с <дата> по <дата> с применением п. 32 Правил незаконными, об обязании АО «Мособлгаз» произвести перерасчет начислений за потребление газа за период с <дата> по <дата> в соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от <дата> N 549 из объема среднемесячного потребления газа потребителем, а также об обязании возвратить ФИО1 денежные средства (переплату) в размере 26 407,71 руб.

Иные доводы сторон в судебном заседании своего подтверждения не нашли, в связи с чем подлежат отклонению.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда; определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания. При определении размера компенсации морального вреда, согласно требованиям ст. 1101 ГК РФ, судом учитывается характер причиненных потерпевшему нравственных страданий, имущественное положение причинителя вреда, а также требования разумности и справедливости.

В судебном заседании установлена вина ответчика АО «Мособлгаз», выразившаяся в незаконном начислении платежей, а значит требования истца о компенсации, причиненного ему морального вреда подлежат удовлетворению. При определении размера компенсации за причиненный моральный вред, суд учитывает следующие обстоятельства: характер нарушений прав потребителя и последствий, к которым привело ненадлежащее исполнение обязательств, продолжительность неудобств, которые испытывал истец в связи с нарушением его прав, как потребителя, отношение к сложившейся ситуации причинителя вреда.

Установив факт нарушения прав потребителя, суд приходит к выводу о взыскании денежной компенсации морального вреда, которая определяется судом в размере 3 000 руб. в пользу истца с учетом характера причиненных потребителю нравственных страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Как усматривается из материалов дела, истцом в адрес ответчика направлялась досудебная претензия, содержащими просьбу произвести перерасчет начислений за потребленный газ за спорный период, данная претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Исходя из изложенного, учитывая, что ходатайств о применении ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено, доказательств несоразмерности заявленных требований последствия нарушения в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика АО «Мособлгаз» в пользу истца штраф в размере 14 703,85 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, истец в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 992 руб.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования, действующего законодательства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования частично.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Мособлгаз» о признании недействительными начислений, обязании произвести перерасчет, вернуть переплату, взыскании штрафа, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать начисления за потребление газа в соответствии с п. 32 Правил за период с <дата> по <дата> недействительными.

Обязать АО «Мособлгаз» произвести перерасчет начислений за потребление газа за период с <дата> по <дата> в соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от <дата> N 549 из объема среднемесячного потребления газа потребителем.

Обязать АО «Мособлгаз» возвратить ФИО1 денежные средства (переплату) в размере 26 407,71 руб.

Взыскать с АО «Мособлгаз» в пользу ФИО1 штраф в размере 14 703,85 руб., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Мособлгаз» о признании недействительными начислений, обязании произвести перерасчет, вернуть переплату, взыскании штрафа, компенсации морального вреда – отказать.

Взыскать с АО «Мособлгаз» в доход государства госпошлину в размере 992 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Судья                                                                                                В.А. Татаров