Решение по делу № 2-5911/2022 от 18.02.2022

                                                                                                            № 2-5911/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово                                                                             04 августа 2022 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Селина Е.А.

при секретаре Мойсове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аникиной Елены Борисовны к ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и МО об оспаривании решения, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, изменении включенного в стаж периода,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным уточненным иском, указывая, что 04.02.2020г. подала заявление в ГУ-ГУ ПФР № по Москве и АДРЕС о досрочном назначением страховой пенсии по старости.

26.11.2021г. ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении (выплате) пенсии по заявлению № в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причинам отсутствия необходимого специального стажа.

При этом из специального стажа исключены следующие периоды ее работы:

- в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования Одинцовской детской школе искусств "Классика" с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности преподавателя по классу хореографии в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования Одинцовской детской школе искусств "Классика";

- период по уходу за ребенком с ......

В связи с этим ее специальный стаж составил ....., при требуемом специальном стаже 25 лет.

С данным отказом истец не согласна, считает, что отказ ПФР приводит к ограничению ее конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, указывая, что должность "педагог дополнительного образования" включена в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 781.

Детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств, включена в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Факт работы истца преподавателем по классу хореографии в детской школе искусств в период с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время подтверждается ее трудовой книжкой.

Отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета в части кода льготы не может лишать истца права на включение вышеуказанного периода в специальный стаж.

Исходя из изложенного, по мнению истца, период ее работы в должности преподавателя по классу хореографии в детской школе искусств подлежит включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, как указывает истец, ее общий стаж на дату обращения в ПФР (26.10.2021г.) за установлением досрочной страховой пенсии составил ..... дней, в связи с этим, за ней должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным основаниям истец, с учетом имеющихся уточнений, просит признать решение ГУ-ГУ ПФР № по АДРЕС и АДРЕС № от 26.10.2021г. по ее заявлению № об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным; включить в подсчет специального стажа периоды ее работы: с ...... в Одинцовской детской школе искусств преподавателем по классу хореографии; с ДД.ММ.ГГГГ. в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования Одинцовская детская школа искусств "Классика", всего с учетом льготного стажа: ..... дней; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.; изменить период, включенный в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, рассчитанный общей продолжительностью ..... дней (л.д. 88).

Истец в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о слушании дела надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, направила в суд своего представителя, которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила учесть положения Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №, указала, что действительный спор в периоде с ...... Нормативный правовой акт, устанавливающий правило обязательного стажа на ...... не менее ..... месяцев, в данном случае не подлежит применению, так как ограничивает право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала, поддерживая письменные возражения по иску (л.д. 104-105), указала, что отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии обоснован и соответствует действующему пенсионному законодательству, артисты балета и педагоги получают разные пенсии, стаж балерины нельзя присоединить к стажу педагога, на ДД.ММ.ГГГГ. у истца было только ..... дней работы при требуемых ..... месяцах, поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ. никак не зачесть. Период с ДД.ММ.ГГГГ. уже учтен ответчиком при расчете пенсии, что отражено в данных о стаже. Период с ДД.ММ.ГГГГ. включен в подсчет льготного стажа, период с ДД.ММ.ГГГГ. также не может быть зачтен по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Поэтому на дату обращения у истца отсутствовал требуемый специальный стаж – 25 лет.

Представитель третьего лица Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Одинцовской детской школы искусств "Классика" в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО3, указала, что истец сначала была артисткой балета, затем преподавателем, ей присвоена соответствующая квалификационная категория, всего работает ..... лет с учетом декретного отпуска, ..... года из которых не зачлись, необходимые ..... месяцев истец работала.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, третьего лица, приходит к следующему.

Из материалов дела, в том числе копии пенсионного дела ФИО3 следует, что 04.02.2020г. истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по Москве и АДРЕС за досрочным назначением страховой пенсии по старости. 26.11.2021г. ответчиком было вынесено решение об отказе истцу в установлении (выплате) пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа.

При этом из специального стажа исключены следующие периоды работы истца:

- в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования Одинцовской детской школе искусств "Классика" с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя по классу хореографии, так как отсутствует документальное подтверждение работы в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности преподавателя по классу хореографии в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования Одинцовской детской школе искусств "Классика" в связи с отсутствием условий, предусмотренных п. 12 Правил от 29.10.2002г.

В связи с этим, специальный стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ дней, при требуемом специальном стаже ..... лет (л.д. 10-11, 16-18).

Периоды работы истца указаны в ее трудовой книжке, сведениях о трудовой деятельности, предоставленных Муниципальным автономным учреждением дополнительного образования Одинцовской детской школы искусств "Классика", результатах аттестаций.

Поскольку, согласно данных о стаже истца, представленных ответчиком, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ., а также с ДД.ММ.ГГГГ. включены в подсчет ее льготного стажа, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 в этой части не имеется.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 и ч. 4 названной статьи).

Согласно п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", должность преподавателя детской школы искусств по классу хореографии не предусмотрена.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 1067 также не предусматривает должности преподавателя по классу хореографии детской школы искусств.

Таким образом, с учетом, в том числе отсутствия сведений о коде, подтверждающем факт трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, предусмотренных законом оснований для включения в специальный трудовой стаж истца периодов ее трудовой деятельности с 01.01.1999г. по 27.03.2000г. и с 28.03.2000г. по 31.12.2000г. не имеется.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, предусмотрена должность преподавателя детской школы искусств.

Однако, согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных названным Постановлением Правительства РФ, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГг. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с разъяснениями, изложенными п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

На основании изложенного, суд отклоняет доводы стороны истца, поскольку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату 01.01.2001г. не имела вышеуказанного необходимого стажа 16 лет 8 месяцев, что подтверждается, в том числе трудовой книжкой на ее имя, материалами пенсионного дела; нормативно-правовые акты, устанавливающие указанное требование, недействующими, незаконными не признавались, в связи с чем, не могут являться не подлежащими применению.

Совокупность установленных п. 12 вышеуказанных Правил условий в разбираемом случае отсутствует, в связи с чем, отсутствуют основания для включения в специальный стаж истца периода работы с 01.01.2001г. по 31.12.2020г. в должности преподавателя по классу хореографии в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования Одинцовской детской школе искусств "Классика".

Таким образом, отсутствуют основания для признания оспариваемого решения незаконным и назначения истцу досрочной пенсии по старости с испрашиваемой даты, а также изменения периода, включенного в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Аникиной Е.Б. суд не усматривает, иная оценка истцом установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона, не означают наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аникиной Елены Борисовны к ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и МО об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, изменении включенного в стаж периода – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022г.

Судья                                                                                                        Е.А. Селин