по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
город Качканар 06 мая 2015 года
Судья Качканарского городского суда Свердловской области Кунева Е.А.,
при секретаре судебного заседания Клейн П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Зыряновой Светланы Сергеевны, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>
на постановление и.о. начальника ОГИБДД ММО МВД России «Качканарский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением и.о. начальника ОГИБДД ММО МВД России «Качканарский» № от ДД.ММ.ГГГГ Зырянова С.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23. КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.
Как следует из указанного постановления, Зырянова С.С. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:36 в районе <адрес>, управляя транспортным средством, перевозила ребенка, не достигшего возраста 12 лет, без специального удерживающего устройства и не пристегнутого ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства, нарушив п. 22.9. Правил дорожного движения РФ.
Посчитав вынесенное постановление незаконным, Зырянова С.С. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, поскольку о вынесенном постановлении она узнала только от судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, она была лишена права его обжалования.
В судебном заседании Зырянова С.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что рассмотрение протокола после возвращения дела на новое рассмотрение было назначено на 15.05.2014, однако к данному дню не истек срок обжалования решения суда от 07.05.2014, в связи с чем, было нарушено ее право на обжалование судебного решения. Кроме этого, ею было подано ходатайство об отложении рассмотрения дела, т.к. она уезжала в командировку, однако, оно не было удовлетворено, при этом, ссылается на то, что ходатайство было подано именно 15.05.2014. После приезда из командировки она приходила в органы полиции узнать результат, однако инспектор ее сказала, что все документы она получит по почте. Неоднократно пыталась выяснить на почте о доставке ей корреспонденции, но получала отказ. В феврале 2015 года, получив от судебного пристава-исполнителя постановление о возбуждении производства обратилась в суд с настоящей жалобой. Также пояснила, что свое согласие в протоколе и постановлении от ДД.ММ.ГГГГ она выражала с тем, что в машине не было детского кресла, однако он был пристегнут средним (поясным) ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства.
Представитель административного органа ОГИБДД ММО МВД России «Качканарский», надлежащим образом извещенный судом о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, однако его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Выслушав подателя жалобы, исследовав письменные материалы дел, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление вынесено должностным лицом 15.05.2014, однако каких-либо данных, свидетельствующих по получении или вручении копии данного постановления Зыряновой С.С. материалы дела не содержат, в связи с чем, прихожу к выводу, что срок обжалования ею не пропущен.
Рассматривая жалобу Зыряновой С.С. по существу, исхожу из следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.23. КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно п. 22.9. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1090, перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.
В соответствии с пунктом 2.1.3. ГОСТ Р 41.44-2005 «Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2005 года №318-ст, детские удерживающие устройства могут быть двух конструкций:
цельной, включающей в себя комплект лямок или гибких элементов с пряжкой, устройство регулирования, крепления и, в некоторых случаях, дополнительное сиденье и/или противоударный экран, который может быть прикреплен с помощью собственной цельной лямки или лямок;
нецельной, включающей в себя частичное удерживающее устройство, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте.
Частичное удерживающее устройство - это устройство, например дополнительная подушка, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте. Дополнительная подушка - упругая подушка, которую можно использовать с любым ремнем безопасности для взрослых.
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зыряновой С.С. инспектором ДПС ГИБДД ММО МВД России «Качканарский» был составлен протокол <адрес>3 за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 10:36 в районе <адрес>, управляя транспортным средством, перевозила ребенка, не достигшего возраста 12 лет, без специального удерживающего устройства и не пристегнутого ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства, нарушив п. 22.9. Правил дорожного движения РФ (л.д.7).
Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ММО МВД России «Качканарский» от ДД.ММ.ГГГГ Зырянова С.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23. КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб. (л.д.6).
Решением Качканарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело возвращено на новое разбирательство (л.д.8).
Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ММО МВД России «Качканарский» от ДД.ММ.ГГГГ Зырянова С.С. вновь признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23. КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб. (л.д.2).
В судебном заседании Зырянова С.С. пояснила, что ее 6-летний ребенок находился в автомобиле в середине заднего сиденья и был пристегнут поясным ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства.
Поскольку данная перевозка ребенка в возрасте 6 лет противоречит вышеуказанным нормам действующего законодательства, Зырянова С.С. правомерно признана должностным лицом виновной в совершении указанного правонарушения.
Доводы Зыряновой С.С. о не разрешении ее ходатайства об отложении рассмотрении дела не состоятельны, поскольку материалами дела подтверждается, что ходатайство от Зыряновой С.С. об отложении рассмотрении дела поступило в органы ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), т.е. после рассмотрения дела. Данное ходатайство было рассмотрено, в его удовлетворении было отказано, о чем имеется соответствующее определение (л.д.12). Каких-либо доказательств, подтверждающих своевременную подачу ходатайство, в материалах дела не имеется и суду не представлено.
Доводы Зыряновой С.С. о рассмотрении дела ранее окончания срока обжалования решения суда от ДД.ММ.ГГГГ правового значения по делу не имеет, поскольку возврат дела на новое рассмотрение не лишал ее права на самостоятельное обжалование судебного решения, однако, с данной жалобой она не обращалась.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Зыряновой С.С. должностным лицом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление и.о. начальника ОГИБДД ММО МВД России «Качканарский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зыряновой Светланы Сергеевны оставить без изменения, а жалобу последней - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Качканарский городской суд <адрес>.
Судья Качканарского
городского суда Е.А. Кунева