Решение по делу № 2-5971/2021 от 24.02.2021

К делу № 2-5971/2021

Решение

Именем Российской Федерации

«13» декабря 2021 года                                                                    г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

помощника судьи Авдеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к Косенкову Алексею Юрьевичу о сносе самовольного строения,

Установил:

Администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с иском к Косенкову А.Ю. о сносе самовольного строения, а именно: одноэтажного нежилого здания площадью 396,6 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с/т «Ветеран», <адрес>. В обоснование своих требований истец сослался на то, что в ходе проведенной Управлением муниципального контроля Администрации муниципального образования <адрес> проверки было установлено, что ответчик на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, осуществил самовольное строительство объекта капитального строительства. Указывает, что данное строение возведено с нарушением градостроительных норм и правил, в связи с чем является самовольным и подлежит сносу.

Представитель истца Администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные требования, приведя те же доводы, что и в обоснование своих исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав доводы участников процесса, проверив письменные доказательства, приходит к выводу о том, что заявленный иск Администрации муниципального образования город Краснодар не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из материалов дела, ответчику Косенкову А.Ю. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 614 кв.м., относящийся к землям сельскохозяйственного назначения – социальное обслуживание, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Ветеран», <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику Косенкову А.Ю. принадлежит на праве собственности одноэтажное нежилое здание, площадью 369,6 кв.м., 2016 года постройки, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Ветеран», <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Ветеран», <адрес>, составленного ООО «Краснодарское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, с/т «Ветеран», <адрес>, находится нежилое здание Литер А площадью 369,6 кв.м., 2016 года постройки, этажностью - 1.

Согласно справке Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, система противопожарной защиты, смонтированная в нежилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, с/т «Ветеран», <адрес>, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> выявлено, что на огражденном земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с/т «Ветеран», <адрес>, возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил одноэтажный объект капитального строительства.

Для разрешения спорного вопроса по существу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключения эксперта АНО «ЦПСЭИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, строение по своему назначению относится к многофункциональному нежилому зданию. Спорный объект - площадью 396,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с/т Ветеран, <адрес>, является объектом капитального строительства. Спорное строение - одноэтажное нежилое здание площадью 396,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с/т Ветеран, <адрес>, требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденным решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>», а также нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости соответствует. В результате возведения и эксплуатации спорного строения - одноэтажное нежилое здание площадью 396,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с/т Ветеран, <адрес>, угроза для жизни и здоровья граждан не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частями 2 и 3 ст. 67 ГПК РФ определено, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований ставить под сомнение выводы данного заключения у суда не имеется. Данные выводы также подтверждаются совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании вышеперечисленных доказательств.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Ветеран», <адрес>, относится к территориальной зоне «СХ.1.» сельскохозяйственного назначения, в которой разрешено строительство жилых и садовых домов, строений вспомогательного использования (помещения для скота и инвентаря, навесы и т.п.), с предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальная площадь земельных участков - 400 кв.м., максимальная площадь - не подлежит установлению; минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3 м (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров); минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 м; минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных участков - 1 м; максимальное количество надземных этажей зданий - 3; максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 12 м; максимальный процент застройки - 30 %; минимальная ширина земельного участка - 8 м.

После приобретения в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Ветеран», <адрес>, ответчик возвел одноэтажный объект социального назначения, нежилое здание без существенных нарушений градостроительных норм. В упрощенном порядке оформил право собственности на спорное нежилое здание путем подачи декларации об объекте в Управление Росреестра по Краснодарскому краю

Отсюда следует, что Косенков А.Ю., имея на праве собственности земельный участок, находящийся в территориальной зоне «СХ.1.» сельскохозяйственного назначения, возвел одноэтажный объект социального назначения, нежилое здание без существенного нарушения градостроительных норм и правил, оформив в установленном законом порядке право собственности на данный объект.

В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10 от 29.04.2010 года, а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный объект возведен на земельном участке, предназначенном для этих целей, в порядке, установленном законом, без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, прав третьих лиц не нарушают.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе экспертное заключение, подтверждающие соответствие спорной постройки разрешенному использованию земельного участка, градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам, суд сделал вывод о том, что сохранение возведенного силами ответчика на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке спорной постройки и ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а потому сносу не подлежит.

Кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Бремя доказывания нарушения существующего права лежит в данном случае на истце. В виду чего суд полагает, что Администрация не предоставила суду достаточных оснований для признания постройки самовольной и необходимости ее сноса.

При таких обстоятельствах, суд не нашел оснований для удовлетворения искового заявления о сносе самовольного строения и приходит к выводу о необходимости в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город Краснодар, отказать.

На основании изложенного,

и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Администрации муниципального образования <адрес> в удовлетворении искового заявления к Косенкову Алексею Юрьевичу о сносе самовольного строения - одноэтажного нежилого здания площадью 369,6 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с/т «Ветеран», <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –