Решение по делу № 2а-546/2019 от 15.08.2019

Дело № 2а-546/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Талицы Южского района Ивановской области 21 августа 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием заместителя прокурора Южского района Ивановской области Тимошкина С.А.,

представителя административного истца – ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Гаджимурадова Н.Д.,

при секретаре Шальновой О.П.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 05 июля 2012 года приговором Тейковского районного суда Ивановской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Тейковского районного суда Ивановской области от 11 апреля 2013 года условное осуждение отменено, ФИО1 постановлено направить в исправительную колонию строгого режима на срок 1 год;

- 12 июля 2013 года приговором Тейковского районного суда Ивановской области по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Тейковского районного суда Ивановской области от 05 июля 2012 года, и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

осуждён приговором мирового судьи судебного участка № 2 Тейковского судебного района в Ивановской области от 22 января 2019 года по ч.1 ст. 119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц и запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору Тейковского районного суда Ивановской области от 12 июля 2013 года за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений. Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 27 марта 2017 года в отношении него устанавливался административный надзор, который был прекращён в связи с осуждением к реальному лишению свободы по приговору от 22 января 2019 года. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору от 22 января 2019 года осуждённый характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы Гаджимурадов Н.Д., настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с административным иском согласен.

Прокурор Тимошкин С.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осуждённого, ФИО1 был осуждён приговором Тейковского районного суда Ивановской области от 12 июля 2013 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 УК РФ, отнесённого в соответствии со ст. 15 УК РФ, к категории тяжких преступлений, при этом в его действиях по данному приговору имеет место рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Тейковского районного суда Ивановской области от 27 марта 2017 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 07 июля 2022 года.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Тейковского судебного района в Ивановской области от 22 января 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, с учётом наличия у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений по приговору от 12 июля 2013 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, имеются.

Кроме этого, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Тейковского судебного района в Ивановской области от 22 января 2019 года, за совершение в период действия административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, отнесённого в соответствии со ст. 15 УК РФ, к категории преступлений небольшой тяжести.

Изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы:- за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении шести лет (редакция ст.86 УК РФ на момент совершения преступления) после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО1 административного надзора будет являть наличие у него судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Тейковского судебного района в Ивановской области от 22 января 2019 года, за совершение в период действия административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, поскольку срок административного надзора (3 года) в данном случае будет оканчиваться 21 октября 2022 года (тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором от 12 июля 2013 года (6 лет), оканчивается 07 июля 2022 года).

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Тейковского судебного района в Ивановской области от 22 января 2019 года, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осуждённого от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО-1 <адрес>, нарушений установленного порядка содержания не допускал, поощрений не имел. В ИК-2 <адрес> ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, поощрений не имеет, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, в колонии трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ в швейном производстве, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает не регулярно, реагирует на них правильно. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно, привлекается к данным видам работ согласно утвержденного графика. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. В общении с представителями администрации грубости не допускает. Поддерживает отношения с родственниками путём телефонных переговоров и свиданий. Исполнительные листы в отношении ФИО1 в бухгалтерию исправительного учреждения не поступали. При этом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином Российской Федерации, характер совершённого преступления по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Тейковского судебного района в Ивановской области от 22 января 2019 года, совершённого в период ранее установленного административного надзора, что в свою очередь свидетельствует о том, что ранее применяемые к осуждённому административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осуждённого в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осуждённого администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, суд приходит к следующему:

согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов личного дела осуждённого, из приговора мирового судьи судебного участка № 2 Тейковского судебного района в Ивановской области от 22 января 2019 года следует, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ, в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, на момент вынесения приговора не находился на учёте у врачей нарколога и психиатра, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, связи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Также суд считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес> ССР, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Тейковского судебного района в Ивановской области от 22 января 2019 года, то есть на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения    

Председательствующий              Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 21 августа 2019 года.