Решение по делу № 2а-6375/2016 от 12.07.2016

Дело № 2а-6375/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2016 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Пугаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Перми административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Пермскому краю к Редакции СМИ «Журнал подарков БОНУС» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации серии № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с иском к Редакции СМИ «Журнал подарков БОНУС» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации серии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю зарегистрировано средство массовой информации (далее - СМИ) «Журнал подарков БОНУС», в подтверждение чего выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ серии № учредителем которого являлось -ОРГАНИЗАЦИЯ- Статус данного СМИ является действующим. СМИ «Журнал подарков БОНУС» распространяется на территории Пермского края.

На основании свидетельства о регистрации СМИ учредителем СМИ «Журнал подарков БОНУС» являлось юридическое лицо -ОРГАНИЗАЦИЯ-, адрес (место нахождения): <адрес>. Однако, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ деятельность -ОРГАНИЗАЦИЯ- прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Документы на перерегистрацию СМИ «Журнал подарков БОНУС» в связи со сменой учредителя (требования ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ «О СМИ») в регистрирующий орган не поступали.

В ходе мероприятий по надзору в отношении этого журнала установлено, что средство массовой информации не выходило в свет более одного года, что является основанием для применения ст. 15 Закона РФ N 2124-1 от 27.12.1991 "О средствах массовой информации".

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Как видно из материалов дела, по свидетельству о регистрации средства массовой информации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, зарегистрирован журнал под названием «Журнал подарков БОНУС», учредителем которого являлось -ОРГАНИЗАЦИЯ-

Согласно свидетельству и заявлению форма распространения СМИ «Журнал подарков БОНУС» указана как периодическое печатное издание - журнал.

Таким образом, для применения п. 2 ст. 15 названного Федерального закона от 27.12.1991 г. N 2124-1 следует установить факт невыхода в свет журнала под названием «Журнал подарков БОНУС» в печатном виде более одного года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 названного выше Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ положения настоящего закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственной контроля (надзора), органов муниципального контроля.

На основании свидетельства о регистрации СМИ учредителем СМИ «Журнал подарков БОНУС» являлось юридическое лицо -ОРГАНИЗАЦИЯ- адрес (место нахождения): <адрес>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. деятельность -ОРГАНИЗАЦИЯ- прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Документы на перерегистрацию СМИ «Журнал подарков БОНУС» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали.

На основании свидетельства о регистрации СМИ адрес редакции СМИ «Журнал подарков БОНУС»: <адрес>

Уведомления о смене адреса редакции СМИ «Журнал подарков БОНУС» в регистрирующий орган не поступали.

Как следует из докладной записки, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «Журнал подарков БОНУС» № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга периодического СМИ за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено СМИ с названием «Журнал подарков БОНУС».

В соответствии с Информацией от Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на запрос Управления (от ДД.ММ.ГГГГ №) о поступлении обязательных экземпляров СМИ «Журнал подарков БОНУС» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Управление не поступило.

Согласно письму Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» № от ДД.ММ.ГГГГ, последним поступившим обязательным экземпляром СМИ «Журнал подарков БОНУС» в «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР- ТАСС)» является выпуск № ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. A.M. Горького» № от ДД.ММ.ГГГГ, последним поступившим обязательным экземпляром СМИ «Журнал подарков БОНУС» в ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почёта» краевая универсальная библиотека им. A.M. Горького» является выпуск № за ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. от учредителя СМИ «Журнал подарков БОНУС», деятельность СМИ приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. уведомления о возобновлении деятельности СМИ «Журнал подарков БОНУС» в Управление не поступало, с заявлением о прекращении деятельности в соответствии с требованиями статьи 16 Закона РФ «О СМИ» учредитель не обращался.

Таким образом, в суде нашел подтверждение довод административного истца о том, что административный ответчик не воспользовался предоставленным ему правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, и не выходил в свет более одного года.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным подлежат удовлетворению по основаниям п.2,3 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Пермскому краю удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации СМИ «Журнал подарков БОНУС» серии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Взыскать с редакции СМИ «Журнал подарков БОНУС» в доход местного бюджета расходы по государственной пошлине в сумме -СУММА-.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2016 года.