Решение по делу № 2а-827/2018 от 22.02.2018

Административное дело № 2А-827/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск 01 марта 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Новоселовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Успенской С.Г.

с участием помощника прокурора города Норильска Белкина Д.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Барабинскому А.А. об установлении административного надзора и ограничений, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»,

установил:

административный истец ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным иском к административному ответчику Барабинскому А.А. об установлении в отношении него административного надзора, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик осужден по приговору <данные изъяты> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Барабинский А.А. отбывает наказание в ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ; окончание срока отбывания наказания в виде лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания административный ответчик допустил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые к нему были применены взыскания, в настоящее время все взыскания погашены. Барабинский А.А. за весь период отбывания наказания имеет одно поощрение. Поскольку Барабинский А.А. совершил тяжкое преступление, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении Барабинского А.А.. административный надзор на срок, один год, одновременно установив на указанный срок ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни два раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю – СИГ., полномочия которого подтверждаются представленной в деле доверенностью, составленной в простой письменной форме (л.д.24), а квалификационные требования копией диплома о высшем юридическом образовании (<данные изъяты>), не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещался в соответствии со ст.96 КАС РФ надлежащим образом, своевременно, посредством вручения под расписку судебной повестки, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Барабинский А.А. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещался в соответствии со ст.96 КАС РФ надлежащим образом, своевременно, посредством судебной повестки, вручённой под расписку. Ко времени рассмотрения дела в судебном заседании представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении него административного надзора, в его отсутствие, указав, что административные исковые требования признает.

В соответствии со ст.272 КАС РФ неявка в судебное заседание лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представителя органа внутренних дел надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела по существу.

Учитывая, что неявка представителя административного истца и административного ответчика в суд есть их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца – СИГ и административного ответчика Барабинского А.А.., явка которых не признана судом обязательной.

Помощник прокурора г. Норильска в судебном заседании полагал, что представленное ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю административное исковое заявление об установлении в отношении Барабинского А.А. административного надзора сроком на 01 год с установлением ограничений, направленных на предотвращение повторного совершения им преступлений и (или) иных правонарушений, является обоснованным, поскольку требования основаны на нормах Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, просил удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> Барабинский А.А. осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима что подтверждается копией указанных приговора, определений, постановлений <данные изъяты>

Начало срока отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Барабинский А.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю и подлежит освобождению по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный Барабинский А.А. за время отбытия наказания имеет 1 поощрение, 18 взысканий, наложенных начальником отряда, начальником учреждения, в настоящее время все взыскания погашены <данные изъяты>

По месту отбывания наказания Барабинский А.А. характеризуется отрицательно. Из представленной характеристики следует, что в ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю Барабинский А.А. содержится с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из учреждения <данные изъяты>, где характеризовался отрицательно в связи с наличием действующих взысканий.

По прибытию в учреждение административный ответчик был распределен в отряд <данные изъяты>, где работал в общехозяйственной обслуге, после перевода в отряд № трудоустроен в ремонтно-инструментальный участок машинистом котельной, к работе относился халатно, затем трудоустроен в общехозяйственную обслугу подсобным рабочим. Посещал мероприятия воспитательного характера, из проведенных мероприятий выводы делает не всегда правильные, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. За отказ от работы ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. За отрицательное поведение в местах лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Норильского городского суда Красноярского края переведен в тюрьму сроком на 1 год 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из тюрьмы, в ИК-15 распределен в отряд №. Для закрепления достигнутых результатов исправительного воздействия на осужденного и нейтрализации негативных последствий длительной изоляции от общества, подготовки к жизни в обществе, адаптации к условиям с меньшей изоляцией с ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение № 20 ОИК-30. В колонии-поселении трудоустроен подсобным рабочим, к труду относится посредственно, инициативы в работе не проявил, по итогам трудовой деятельности в колонии-поселении не поощрялся. Требования установленного порядка отбывания наказания соблюдает, меры дисциплинарного воздействия не применялись. Отношения с администрацией исправительного учреждения строит ровные, в работах по благоустройству участвует, от психофизической корректировки личности не уклонялся, конфликтов среди осужденных не создавал, в общественной жизни отряда активности не проявил. <данные изъяты>

Противоречий либо ненадлежащего составления характеристики и справки на Барабинского А.А. из указанных документов не усматривается.

Согласно положениям ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, за совершение которого Барабинский А.А. осужден приговором суда, в соответствии со ст.15 УК РФ является особо тяжким преступлением, преступления.

Как усматривается из материалов дела, Барабинский А.А. постановлением начальника учреждения ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания <данные изъяты>

В этой связи имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Барабинского А.А.. административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению в соответствии с положениями ч.1 ст.10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При разрешении вопроса об установлении срока административного надзора суд учитывает характеристику Барабинского А.А.., его поведение во время отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости установления в отношении Барабинского А.А. административного надзора на срок один год.

При установлении административных ограничений суд исходит из того, что в соответствии с положениями ч.1 ст.4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3) и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

При этом в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания за совершение особо тяжкого преступления, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что оказание индивидуального профилактического воздействия на Барабинского А.А. может быть обеспечено только при установлении в отношении него совокупности административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд –

решил:

Исковые требования ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Барабинскому А.А. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Барабинского А.А. сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора Барабинскому А.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Барабинского А.А. следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора; - обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Новоселова

<данные изъяты>