Решение по делу № 2-265/2017 от 14.03.2017

                             Дело № 2-265/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнереченск                             23 марта 2017 г.

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ляшко О.В.,

при секретаре Шмалько М.П.,

с участием представителя истца Васильева Е.А.- Шестернина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Е.В. к Департаменту труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району о восстановлении срока для выплаты социального пособия на погребение и обязании выплатить социальное пособие на погребение умершего

УСТАНОВИЛ:

Васильев Е.В. обратился в суд с указанным иском. Просит восстановить срок для выплаты социального пособия на погребение умершего Б., пропущенный истцом по уважительной причине и обязать Отдел по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края выплатить ему социальное пособие на погребение умершего Б. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер Б.ДД.ММ.ГГГГ г.р., и был обнаружен по <адрес>.

Смерть Б. подтверждается справкой о смерти, выданной Отделом ЗАГС администрации Дальнереченского муниципального района, в соответствии со свидетельством о смерти №, только ДД.ММ.ГГГГ.

О смерти указанного лица он узнал ДД.ММ.ГГГГ из сообщения Дальнереченского МРО ГБУЗ «ПК БЮРО СМЭ» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес администрации Дальнереченского муниципального района.

Он является директором МКУ «Хозяйственное управление администрации Дальнереченского муниципального района».

В виду отсутствия родственников и близких умершего, истец взял на себя обязанность осуществить погребение умершего в связи с чем заключил договор на ритуальные услуги с ИП П., специализирующейся по вопросам похоронного дела, что подтверждается соответствующим квитанцией-договором на ритуальные услуги № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

В соответствии с п.2 указанной статьи Федерального закона выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.

Так как умерший не являлся получателем пенсий и иных социальных выплат, что подтверждается справкой ГУ-УПФР по Дальнереченскому ГО и МР от ДД.ММ.ГГГГ №, истец обратился с заявлением о предоставлении социального пособия на погребение умершего в Отдел по Дальнереченскому ГО и МР департамента труда и социального развития Приморского края.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком было отказано заявителю в выплате пособия по причине того, что обращение заявителя последовало позднее шести месяцев со дня смерти.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» установлен шестимесячный срок для выплаты социального пособия на погребение.

В соответствии сп.2 указанной статьи Федерального закона выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» утверждены формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе форма № 33 справки о смерти, которая выдается органом записи актов гражданского состояния, и предусматривает указание в ней сведений об умершем лице (его фамилия, имя, отчество и дата рождения), о составлении записи акта о его смерти (номер, дата записи и место государственной регистрации с указанием наименования органа ЗАГС), а также о причине и месте смерти.

Таким образом, указанная справка выдается в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти.

Он узнал о смерти Б. только ДД.ММ.ГГГГ, смерть умершего зарегистрирована в соответствии со свидетельством о смерти № только ДД.ММ.ГГГГ,, в связи с чем справка о смерти, как основание выплаты, ранее ДД.ММ.ГГГГ выдана быть не могла.

Таким образом, срок обращения за получением социального пособия на погребение начинает течь только с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, последствия пропуска указанного срока и порядок его восстановления Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» не определены, а в течение указанного срока он не мог реализовать определенные права и гарантии, предусмотренные законом, по уважительным причинам.

Вместе с тем, указанный шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение не является пресекательным и может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа защиты нарушенного права истца, гарантированного ст. 46 Конституции РФ.

В судебном заседании представитель истца Васильева Е.В.-Шестернин Е.А. доводы заявления поддержал в полном объеме, суду показал, что срок пропущен по уважительной причине, просил восстановить этот срок и обязать ответчика произвести выплату пособия на погребение умершего. Представитель ответчика- Отдела по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району департамента и социального развития Приморского края Бубненкова, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что Васильев Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выплате пособия на погребение Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не подлежащего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являющегося пенсионером на дату смерти, приложив необходимые документы. В соответствии со ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Иные условия не предусмотрены. Таким образом, в связи с истечением срока обращения за социальным пособием на погребение и отсутствием законных оснований для предоставления данной выплаты заявителю, было отказано в назначении указанной выплаты. Однако, при восстановлении судом срока обращения за пособием на погребение. Васильеву Е.В. территориальным отделом будет произведено назначение и выплата пособия на погребение умершего Б., в связи с чем исковые требования они признают в полном объеме.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ от острой коронарной недостаточности, о чем ДД.ММ.ГГГГ Дальнереченским МРО ГБУЗ «ПК БЮРО СМЭ» сообщено главе администрации Дальнереченского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ Васильев Е.В., не являющийся родственником умершего лица, заключил с ИП П. договор № на ритуальные услуги и Б. был захоронен.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края выдано свидетельство о смерти Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которого следует, что последний умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделан запись о смерти №.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ-УПФР по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР Приморского края Б. не являлся получателем пенсий и иных социальных выплат.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился Отдел по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району Департамента труда и социального развития Приморского края с заявлением о выплате социального пособия на погребение и доплат к нему, в связи с несением ем расходов на погребение Б.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району Департамента труда и социального развития Приморского края в выплате пособия было отказано, т.к. обращение заявителя за выплатой последовало позднее шести месяцев со дня смерти.

Суд учитывает, что шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение является обязательным и пресекательным для органа, выплачивающего пособие, но не является таковым для суда.

В данном случае, суд полагает возможным восстановить истцу срок как способ судебной защиты нарушенного права заявителя, что гарантируется статьей 46 Конституции Российской Федерации, поскольку шестимесячный срок со дня смерти для обращения за выплатой пособия на погребение пропущен по уважительной причине. В судебном заседании установлено, что Васильев Е.В. не является родственником умершего Б., об его смерти узнал по долгу службы, из обращения от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Дальнереченского муниципального района Дальнереченского МРО ГБУЗ «ПК БЮРО СМЭ», организовал захоронение тела в кратчайшие сроки, получил свидетельство о смерти Б. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он имеет право на возмещение понесенных расходов, путем получения социального пособия на погребение умершего.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильева Е.В. удовлетворить.

Восстановить Васильеву Е.В. срок для обращения за выплатой социального пособия на погребение умершего Б.

Обязать Отдел по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району департамента и социального развития Приморского края выплатить Васильеву В.В. социальное пособие на погребение умершего Б..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня его вынесения судом.

    Судья                                         О.В. Ляшко