Решение по делу № 2а-4433/2020 от 11.11.2020

Дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

«01» декабря 2020 года г. Новосибирск

<данные изъяты> в составе:

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.,    

с участием прокурора Лаптева В.В.,

при секретаре     Снегиревой А.А.    

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> <данные изъяты> о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Административный истец <данные изъяты> в суд с <данные изъяты>. <данные изъяты> о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец <данные изъяты> указал, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 8 лет одновременно с установлением следующих административных ограничений: - обязательная явка в <данные изъяты> период времени с 22-00 часов до 06-00 часов. Решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

«28» сентября 2020 г., с согласия начальника <данные изъяты>, <данные изъяты> сменил место жительства из <данные изъяты>

«01» октября 2020 г. <данные изъяты> в <данные изъяты> и встал на учет для продолжения нахождения под административным арестом.

«21» мая 2019 г. между <данные изъяты> и <данные изъяты>» был заключен трудовой договор на неопределенный срок, согласно которому он был принят на работу на должность оператора заправочных станций подразделения АЗС по адресу: <данные изъяты>. Также была внесена соответствующая запись о трудоустройстве в трудовую книжку. <данные изъяты> установлен следующий режим работы: работа в соответствии с графиком сменности, продолжительностью смены не более 24 часов в суммированном учете рабочего времени, при этом учетный период принимается один месяц. Начало и окончание работы определяется в соответствии с графиком сменности. Таким образом, ввиду того, что <данные изъяты> работает посуточно – сутки через двое суток – исполнять решение суда в части запрета на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, является невозможным по уважительной причине. В противном случае <данные изъяты> потерять работу и средства к существованию. Более того, на указанном месте <данные изъяты> работает уже длительное время (более года), зарекомендовал себя как добросовестный, ответственный, дисциплинированный сотрудник, что подтверждается характеристикой работодателя.

В судебном заседании административный истец <данные изъяты> исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика <данные изъяты> в судебном заседании возражала в удовлетворении административного искового заявления

Представитель административного ответчика <данные изъяты> в судебном заседании возражала в удовлетворении административного искового заявления

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который возражал против удовлетворения административного искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем (п. 3).

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (п. 6).

Согласно ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо (п. 6).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений (п. 28).

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> был осужден приговором <данные изъяты> по ст. 158 ч. 3 п «а» УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года три месяца.

В соответствии со ст. ст. 79 ч. 7 п. «а», 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно, по совокупности приговоров, назначено <данные изъяты> наказание в виде лишения свободы на срок два года четыре месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л. д. 16-17).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отношении <данные изъяты> установлен административный надзор, сроком на 8 лет, одновременно установлены административные ограничения: - обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания <данные изъяты> в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов (л. д. 11-15).

Согласно характеристики, подписанной директором <данные изъяты>» <данные изъяты> указания даты ее составления, <данные изъяты>. – оператор заправочных станций, работает в организации с ДД.ММ.ГГГГ, за время работы зарекомендовал себя как ответственный, грамотный, дисциплинированный сотрудник и порядочный гражданин. Претензий, нареканий, замечаний и взысканий за время работы к сотруднику не было. Достаточно хорошо сходится с коллективом (л. д. 19).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором <данные изъяты> привлекался к административной ответственности, в том числе ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается справкой ИЦ.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенных <данные изъяты> преступлений при особо опасном рецидиве, что преступление совершено в ночное время, пришел к выводу о том, что частичная отмена административных ограничений, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не имеется оснований для частичной отмены административных ограничений административного надзора.

Доводы административного истца о том, что он работает уже длительное время (более года), зарекомендовал себя как добросовестный, ответственный, дисциплинированный сотрудник, что подтверждается характеристикой работодателя, суд не может принять во внимание, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск и о достижении целей административного надзора.

График работы истца может являться основанием для разъяснения решения суда, изменении порядка исполнения решения об установлении административного надзора, однако не является безусловным основанием для частичной отмены административных ограничений.

Учитывая изложенное суд считает, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения <данные изъяты> преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска <данные изъяты> к <данные изъяты>, <данные изъяты> о частичной отмене административных ограничений, отказать

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через <данные изъяты>.    

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)     Мяленко М.Н.

Подлинник решения находится в гражданском деле <данные изъяты>

<данные изъяты>

    Определение не вступило в законную силу «01» декабря 2020г.

Судья: М.Н. Мяленко

Секретарь судебного заседания: А.А. Снегирева