Решение по делу № 4А-21/2018 - (4А-443/2017) от 18.12.2017

№ 4А-21 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2018 года	г. Петрозаводск

Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу Канноевой Е. М., поступившую в Верховный Суд Республики Карелия
18 декабря 2017 года, на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Кемского, Беломорского и Лоухского муниципальных районов по использованию и охране земель от 24 июля 2017 года, решение судьи Лоухского районного суда Республики Карелия от 27 сентября 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 01 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении заявителя,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемского, Беломорского и Лоухского муниципальных районов по использованию и охране земель от 24 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Лоухского районного суда Республики Карелия от
27 сентября 2017 года, Канноева Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 01 ноября 2017 года, вышеуказанные постановление должностного лица и судебное решение по существу оставлены без изменения, вывод о нарушении Канноевой Е.М. земельного законодательства, выразившемся в использовании земельного участка площадью 385 кв. м по адресу: (...), исключен.

Заявитель выражает несогласие с указанными постановлением и судебными решениями, ссылается в жалобе на то, что в ее действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку она принимала меры для получения правоустанавливающих документов на земельные участки. Указывает, что освободила земельные участки, на которых ранее незаконно были возведены постройки, что было зафиксировано должностным лицом.

Кроме того, заявитель обращает внимание на то, что частное определение Лоухского районного суда Республики Карелия от 05 июня 2017 года, вынесенное в рамках рассмотрения гражданского дела по иску (...) к Канноевой Е.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании затрат на вынос границы земельного участка, взыскании компенсации морального вреда, было отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 25 августа 2017 года, в связи с чем, по мнению Канноевой Е.М., данное частное определение является недопустимым доказательством по делу.

Также Канноева Е.М. ссылается на то, что она была неоднократно подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа за незаконное пользование земельными участками, а кроме того, и такому наказанию, как принудительные работы.

По изложенным мотивам заявитель просит состоявшиеся по настоящему делу постановление должностного лица и судебные решения отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу вышеуказанные постановление должностного лица и судебные решения законными и обоснованными, оснований для их пересмотра не имеется.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности явилось выявленное 06 июля 2017 года в 12 час. 30 мин. в ходе внеплановой проверки, проведенной в порядке государственного земельного надзора, то обстоятельство, что Канноева Е.М. использует земельные участки, примыкающие к земельному участку площадью (...) кв. м., находящегося по адресу: (...)», в отсутствие оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих права на вышеуказанные земельные участки. Так, на участке площадью (...) кв.м. расположены баня и огород, на участке площадью (...) кв.м., расположены качели.

Вина заявителя в совершении правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении, распоряжением главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель № 913-Р/ВК от 27 июня 2017 года, актом проверки соблюдения земельного законодательства № 73 от 06 июля 2017 года, фототаблицами, частным определением Лоухского районного суда Республики Карелия от 05 июня 2017 года и иными материалами дела.

Таким образом, в действиях Канноевой Е.М. обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. назначено в пределах санкции
ст. 7.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Канноева Е.М. принимала меры для получения правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых незаконно были возведены постройки, освободила данные участки, равно как и о том, что заявитель была неоднократно подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа за противоправное пользование земельными участками, подлежат отклонению, они были известны судьям районного суда и Верховного Суда Республики Карелия при рассмотрении жалоб на постановление по настоящему делу. Данные доводы проверялись, им дана надлежащая оценка в судебных решениях, с которой надлежит согласиться.

Ссылка заявителя на то, что частное определение Лоухского районного суда Республики Карелия от 05 июня 2017 года, вынесенное в рамках рассмотрения гражданского дела по иску (...) к Канноевой Е.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании затрат на вынос границы земельного участка, взыскании компенсации морального вреда, было отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 25 августа 2017 года, в связи с чем, по мнению
Канноевой Е.М., данное частное определение является недопустимым доказательством по делу, несостоятельна.

Вышеуказанный процессуальный документ получил оценку в совокупности с иными имеющимися в материалах дела доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11
КоАП РФ. Кроме того, вынесенные в рамках гражданского дела процессуальные документы не влияют на наличие либо отсутствие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого правонарушения. Вместе с тем, сведений об отмене данного частного определения в установленном действующим законодательством порядке в материалах дела не имеется.

Каких-либо иных доводов и доказательств, исключающих наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого правонарушения, жалоба не содержит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия

постановил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Кемского, Беломорского и Лоухского муниципальных районов по использованию и охране земель от 24 июля 2017 года, решение судьи Лоухского районного суда Республики Карелия от 27 сентября 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 01 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу
Канноевой Е. М. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Карелия А.В. Наквас