Решение по делу № 2а-1874/2018 от 12.03.2018

№ 2а-1874/2018г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 апреля 2018 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда

В составе:

Председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

При секретаре Перфирьевой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токаря С.А. к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании незаконным решения № от < Дата > о снятии члена семьи с учета нуждающихся в жилых помещений и обязании предоставить субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения на состав семьи 5 человек,

У С Т А Н О В И Л :

    Токарь С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что он является подполковником запаса. Был уволен с военной службы по истечении срока контракта. На основании решения ответчика № от < Дата > он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 5 человек – он, супруга, трое пасынков. Дата принятия на учет < Дата >. С < Дата > по прибытию в г.Калининград произвели наем жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес >. В декабре 2017 года он получил два письма от ответчика, в которых было разъяснено, что его супругу Т. исключили из состава его семьи. Считает данное решение незаконным. Его будущая супруга Д. по гражданской ипотеке купила дом < Дата > за < ИЗЪЯТО > рублей, продала < Дата > в < адрес > района. Причина продажи заключалась в следующем, в < Дата > она поступила на военную службу по контракту в войсковую часть № < адрес >. Транспортного сообщения между поселками < адрес > и < адрес > не было. Дома находись 3 несовершеннолетних детей. С < Дата > стала проживать в < адрес > у подруги совместно с детьми. Чтобы встать на получение служебного жилья ей необходимо было продать дом, который продала в < адрес >. Брак между ним и супругой был зарегистрирован < Дата >. Продажа дома было не намеренным действием, а стечением жизненных обстоятельств. Просил признать незаконным решение № от < Дата > о снятии члена его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и обязать ответчика предоставить Т. субсидию на приобретение (строительство) жилого помещения.

    На основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Конкретизируя указанную правовую норму, Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 4 пункта 1 Постановления Пленума от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику. Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти или местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, частью 6 указанной статьи предусмотрено, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 6 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, связанные с реализацией гражданами социальных прав.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

При рассмотрении дела суд установил, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского производства.

Из административного искового заявления усматривается, Токарь С.А. заявил требование об оспаривании решения ФГКУ «Востокрегионжилье», которым его супруга была исключена из состава семьи на предоставление жилого помещения, т.е. фактически административным истцом ставится вопрос о наличии у нее права на предоставление жилого помещения.

Таким образом, заявленный Токарем С.А. спор не вытекает из административных и иных публичных правоотношений, в связи с чем, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку затрагивает социальные права истца, регулируемые специальными законами.

Согласно ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Поскольку ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ находится в г.Хабаровске, суд считает необходимым направить дело по подсудности в Кировский районный суд г.Хабаровска.

Руководствуясь стс.ст.29, 33 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

    Гражданское дело по иску Токаря С.А. к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании незаконным решения № от < Дата > о снятии члена семьи с учета нуждающихся в жилых помещений и обязании предоставить субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения на состав семьи 5 человек передать по подсудности в Кировский районный суд г.Хабаровска (680011, г.Хабаровск, ул.Орджоникидзе, д.1).

    Определение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение 15 дней.

СУДЬЯ