Решение по делу № 33-11864/2021 от 10.06.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу №33-11864/2021 (№ 2-392/2021)

город Уфа                                 14 июля 2021 года

           Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

           председательствующего Гафаровой Л.Ф.,

           судей Зиннатуллиной Г.Р., Набиева Р.Р.,

           при секретаре Латыповой Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2, ФИО3 на решение Ленинский районный суда адрес Республики Башкортостан от дата по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в долевую собственность земельного участка, обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод - предоставить в собственность по 1/8 доли земельного участка с кадастровым номером №....

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в долевую собственность земельного участка, обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод - предоставить в собственность по 1/8 доли земельного участка с кадастровым номером №....

Требования мотивированы тем, что они являются собственниками по 1/8 доли в жилом доме адресу: адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Дом находится на земельном участке с кадастровым номером №....

Определением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата суд перешел к рассмотрению дела по административному иску ФИО2, ФИО3 по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суд адрес Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в долевую собственность земельного участка, обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод - предоставить в собственность по 1/8 доли земельный участок-с кадастровым номером №... отказано.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ФИО2, ФИО3 просят решение суда отменить, указывая, что являются собственниками по 1/8 доли жилого дома по адресу: адрес, пользуются земельным участком с кадастровым номером №... более 30 лет. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на испрашиваемом участке нет ограничений для пользования и регистрации прав на участке. Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ? доля испрашиваемого земельного участка уже оформлена в собственность соседом ФИО8, право собственности которого никем не оспаривается. Также нет сведений о наличии красных линий, проходящих через данный земельный участок. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дата нет сведений о наличии красных линий, что подтверждает незаконность отказа в предоставлении части земельного участка в собственность.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: адрес, являются ФИО7 - ? доли в общей долевой собственности, ФИО2, ФИО3 - по 1/8 доли в общей долевой собственности каждый.

Данный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес, площадью 2801 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, для иных видов жилой застройки. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из справки ГУП «Лесцентр» Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, с земельным участком для обслуживания жилого дома и надворных построек. В указанном жилом доме он проживал с 1979 года. Совместно с ФИО1 в указанном доме с 1999 года проживали его жена ФИО2 и сын ФИО3 ФИО1 умер дата.

Кроме того, из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющих равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата №...-П, от дата №...-П, от дата №...-П).

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

С выводом суда первой инстанции, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку находится в границах красных линий, судебная коллегия не может согласиться.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип равного доступа граждан юридических лиц к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    Из представленной суду выписки из Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости усматривается, что ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: адрес, с кадастровым номером №..., принадлежит ФИО8

Согласно общему правовому подходу, касающемуся реализации прав и законных интересов участников долевой собственности, в том числе, вытекающему и из статьи 19 Конституции Российской Федерации, которой закреплен принцип равенства, означающий, в том числе, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях), на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации.

Следовательно, ФИО2, ФИО3, являющиеся сособственниками по 1/8 доли жилого дома также вправе претендовать на соответствующую часть земельного участка, в размере приходящихся на них долей в праве собственности на имущество.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 10.1 Закона Республики Башкортостан от 18 марта 2005 № 162-з (в ред. от 2 ноября 2020 года № 319-з) «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан, за исключением городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым - четвертым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

Уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений предоставляет гражданам и юридическим лицам земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом правил землепользования и застройки, утвержденных органами местного самоуправления.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения пунктов 1, 2 статьи 1, пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о принципах равенства гражданских прав, а также исходя из того, что споры в отношении этого земельного участка отсутствуют и того, что отсутствуют основания считать спорный земельный участок необходимым для обслуживания иными сособственниками своих долей в домовладении, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан и возложении обязанности на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предоставить ФИО2, ФИО3 в собственность по 1/8 доле земельный участок с кадастровый №..., площадью 2801 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Таким образом, решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об отказе в предоставлении в собственность ФИО2, ФИО3 по 1/8 доле земельного участка с кадастровый №....

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предоставить ФИО2, ФИО3 в собственность по 1/8 доле земельный участок с кадастровый №..., площадью 2801 кв.м., расположенный по адресу: адрес.