Решение по делу № 2-288/2018 от 19.02.2018

Дело № 2-288/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      г.Гудермес                                                                                              30 марта 2018 года.

      Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Тамакова Р.А.,

при секретаре Супьяновой М.Б.,

с участием помощника прокурора Гудермесского района Халимова Р.Б-М.,

представителя ответчика ведущего специалиста аппарата МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района», ЧР ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МБОУ «Гудермесская СШ №» Гудермесского муниципального района ЧР о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Гудермесская СШ №» Гудермесского муниципального района, ЧР, указывая на то, что ими проведена проверка в МБОУ «Гудермесская СШ №» соблюдения требований законодательства Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), в ходе, которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Так, согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, отражены в статье 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).

Частями 1 и 8 названной статьи Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что прием на обучение в образовательную организацию проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

            Порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

Из пункта 6 Порядка следует, что правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, а также учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования.

При этом образовательные организации размещают распорядительный акт органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района и городского округа, издаваемый не позднее 1 февраля текущего года (п. 7 Порядка).

Кроме того, п. 8 Порядка определено, что образовательная организация с целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещает на информационном стенде, на официальном сайте в сети «Интернет», в средствах массовой информации (в том числе электронных) информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания органом местного самоуправления распорядительного акта о закрепленной территории.

Прием заявлений в первый класс образовательной организации для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года (п. 14 Порядка).

В целях закрепления муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского поселения, а также учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района» издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

     Между тем мониторинг официального сайта общеобразовательного Учреждения https://gumssosh21.edu95.ru показал, что вышеуказанный правовой акт о закреплении образовательной организации за конкретными территориями, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте не опубликован, несмотря на то, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору учреждения объявлялось предостережение о недопустимости нарушения закона.

При этом установленный п. 8 Порядка срок опубликования данного распорядительного акта истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 8 ст. 51 Федерального закона № 273-ФЗ, руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно - хозяйственной деятельностью образовательной организации.

    Таким образом, Учреждением нарушено гарантированное Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 273-ФЗ право неопределенного круга лиц на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования.

      В судебном заседании помощник прокурора ФИО3-М. поддержал требования прокурора <адрес>, ЧР в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.

      Представитель ответчика – ведущий специалист аппарата МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района», ЧР ФИО4, в судебном заседании пояснил суду, что иск прокурора признает в полном объёме и против их удовлетворения не возражает. Обязался принять меры по устранению допущенных нарушений законодательства, о размещении на официальном сайте приказ МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении микрорайонов (территорий) за общеобразовательными учреждениями Гудермесского муниципального района».

       Выслушав помощника прокурора <адрес>, ЧР ФИО3-М., поддержавшего требования прокурора района, представителя ответчика, признавшего иск, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска представителем ответчика в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

                                                                    Р Е Ш И Л:

1. Заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить.

           2. Обязать МБОУ «Гудермесская СШ №» разместить на официальном сайте https://gumssosh21.edu95.ru приказ МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении микрорайонов (территорий) за общеобразовательными учреждениями Гудермесского муниципального района».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд ЧР.

Председательствующий: подпись.

       Копия верна.

       Судья Гудермесского

                        городского суда ЧР                                                                              Р.А. Тамаков.