Решение по делу № 2-3192/2023 от 08.08.2023

№ 2-3192/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 г.                                                                       г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

- восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала;

- обязать ОСФР по <адрес> зачислить на финансово-лицевой счёт ФИО2 денежные средства, предусмотренные государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 586 946 рублей 72 копейки с учётом последующей индексации в порядке, установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", как лицу, не распорядившемуся средствами материнского капитала.

В обоснование заявленных требований указывается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (покупатель) и Клёновым С.А. (продавец) заключён договор-купли продажи квартиры, в соответствии с условиями которого часть стоимости квартиры подлежала оплате за счёт средств материнского (семейного) капитала. В связи с этим, ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ОСФР по <адрес> было принято решение об удовлетворении заявления и перечислены денежные средства Клёнову С.А. в размере 586 946 рублей 72 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и Клёновым С.А. расторгнут договор купли-продажи и в этот же день последним произведён возврат средств материнского (семейного) капитала ФИО2 в ОСФР по <адрес>. Истец полагает, что, так как средства материнского (семейного) капитала были возвращены ответчику, правом на соответствующую меру социальной поддержки она не использовалась.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, настоящее дело рассмотрено судом без присутствия представителя ответчика в судебном заседании.

Заслушав сторону истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что сертификатом серии № № удостоверено, что ФИО2 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере 586946 рублей 72 копейки (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ФИО5, ФИО6 (покупатели) и Клёновым С.А. (продавец) заключён договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 13-16).

Как следует из п. 6 указанного договора, сумма в размере 586 946 рублей 72 копейки уплачивается покупателями продавцу за счёт средств материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д. 8-11).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, ОСФР по <адрес> принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 и направлении средств материнского (семейного) капитала в размере 586 946 рублей 72 копеек на оплату приобретаемого жилого помещения (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО5, ФИО6 и Клёновым С.А. заключили соглашение о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

Из чека от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Клёнов С.А. осуществил перевод денежных средств в размере 587 446 рублей 72 копеек на казначейский счёт ОСФР по <адрес> (л.д. 24).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по <адрес> сообщило ФИО2, что на расчётный счёт ОСФР по <адрес> поступил возврат денежных средств материнского (семейного) от ПАО «Сбербанк» платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 586946,72 руб. Восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки Федеральным законом № 256-ФЗ не предусмотрено. Владельцы государственных сертификатов, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным основаниям были возвращены в бюджет Социального Фонда Российской Федерации, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учёте этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета. Зачисление возвращённых средств гарантирует предоставление возможности владельцу государственного сертификата на повторную реализацию права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и не противоречит целям и задачам Федерального закона № 256-ФЗ (л.д. 25-26).

В соответствии с п. 1 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

На основании п. 51 Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утверждённого распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 94р, ранее закрытое дело восстанавливается в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Действующим законодательством о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, не предусмотрен механизм возврата средств материнского (семейного) капитала и порядок зачисления возвращенных средств на лицевой счет лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, когда сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечислении на счет организации- кредитора (займодавца) превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) (п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862).

Вместе с тем, отсутствие в действующем законодательстве такого основания для зачисления возвращенных средства материнского (семейного) капитала, как изменение решения о направлении расходования средств материнского (семейного) капитала, не должно служить основанием для отказа к зачислению возвращенных денежных средств на счет владельца сертификата.

Как указывается в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 94р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в силу вышеприведённых норм материального права юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала.

С учётом установленных по делу обстоятельств, поскольку перечисленные продавцу средства материнского (семейного) капитала возвращены на счёт ОСФР по <адрес>, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности восстановить право ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала путём зачисления на лицевой счёт владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № денежных средств в размере 586 946 рублей 72 копейки с учётом последующей индексации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Восстановить право ФИО2 (№) на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачислить на финансово-лицевой счёт ФИО2 №) денежные средства, предусмотренные государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 586 946 рублей 72 копейки с учётом последующей индексации в порядке, установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", как лицу, не распорядившемуся средствами материнского капитала.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ