Решение по делу № 12-165/2020 от 03.09.2020

Дело № 12-165/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 октября 2020 Рі.                             Рі. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области Шустрова С.А., рассмотрев ходатайство государственного инспектора отдела Государственного энергетического надзора Центрального управления Ростехнадзора по Тверской области Царева А.В. о восстановлении срока обжалования постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенного 17 марта 2020 г. мировым судьей судебного участка №10 Тверской области Алексеевой М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК»,

                    СѓСЃС‚ановила:

постановлением мирового судьи судебного участка №10 Тверской области Алексеевой М.А. от 17 марта 2020 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью, с объявлением устного замечания.

    31 июля 2020 Рі. государственный инспектор отдела Государственного энергетического надзора Центрального управления Ростехнадзора РїРѕ Тверской области Царев Рђ.Р’. обратился СЃ жалобой РЅР° указанное постановление, РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚ его отменить, принять РїРѕ делу новый судебный акт.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №10 Тверской области Алексеевой М.А. от 17 марта 2020 г., в котором указано, что постановление о назначении административного наказания от 17.03.2020 поступило в Центральное управление Ростехнадзора по адресу: г. Тверь, ул. Михаила Румянцева, д.44 только 22.07.2020 (вх. 211/4618 от 22.07.2020).

В судебном заседании государственный инспектор отдела Государственного энергетического надзора Центрального управления Ростехнадзора по Тверской области Царев А.В. просил восстановить срок обжалования постановления мирового судьи.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Вышневолоцкая ТГК» Большакова Л.М. с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи не согласилась, поскольку копия постановления получена должностным лицом 20.07.2020 и соответственно последним днем срока обжалования является 30.07.2020.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственного инспектора отдела Государственного энергетического надзора Центрального управления Ростехнадзора по Тверской области Царева А.В., представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Вышневолоцкая ТГК» Большакову Л.М., исследовав материалы дела об административном праовнарушении, обсудив доводы заявления о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья находит заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению, исходя при этом из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса.

Согласно положениям статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Таким образом, в силу ст. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.

При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем, данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 №367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 №1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 17 марта 2020 г. мировым судьей судебного участка №10 Тверской области Алексеевой М.А. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью, с объявлением устного замечания.

Копия постановления о прекращении производства по делу от 17.03.2020 направлена в Центральное управление Ростехнадзора по Тверской области 15.07.2020 заказным письмом по юридическому адресу организации: г. Тверь, ул. Румянцева, д.44.

Согласно информации с официального интернет сайта «Почта России» об отслеживании почтового отправления (Внутрироссийский почтовый идентификатор), почтовое отправление принято отделением связи 15 июля 2020 г., 20 июля 2020 г. вручено адресату почтальоном.

Указанные сведения также подтверждаются почтовым уведомлением о вручении с трек-номером 17115142343905, полученным представителем Центрального управления Ростехнадзора по Тверской области Бурмистровой А.С.

Исходя из положений части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, десятидневный срок на подачу жалобы истекал 30 июля 2020 г., однако жалоба государственного инспектора отдела Государственного энергетического надзора Центрального управления Ростехнадзора по Тверской области Царева А.В. направлена в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области 31.07.2020.

Таким образом, срок подачи жалобы на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенного 17 марта 2020 г. мировым судьей судебного участка №10 Тверской области Алексеевой М.А., поданной государственным инспектором отдела Государственного энергетического надзора Центрального управления Ростехнадзора по Тверской области Царевым А.В. 31.07.2020, пропущен.

Доводы ходатайства государственного инспектора отдела Государственного энергетического надзора Центрального управления Ростехнадзора по Тверской области Царева А.В. о получении копии постановления 22.07.2020 (дата регистрации входящей корреспонденции) опровергаются сведениями с официального интернет сайта «Почта России» об отслеживании почтового отправления (Внутрироссийский почтовый идентификатор), а ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления не содержит доказательств наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Учитывая отсутствие уважительных причин, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы, судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенного 17 марта 2020 г. мировым судьей судебного участка №10 Тверской области Алексеевой М.А.

В связи с тем, что судья приходит к выводу об отказе государственному инспектору отдела Государственного энергетического надзора Центрального управления Ростехнадзора по Тверской области Цареву А.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, данная жалоба подлежит возврату заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

определила:

отказать государственному инспектору отдела Государственного энергетического надзора Центрального управления Ростехнадзора по Тверской области Цареву А.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №10 Тверской области Алексеевой М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК».

    Р’озвратить государственному инспектору отдела Государственного энергетического надзора Центрального управления Ростехнадзора РїРѕ Тверской области Цареву Рђ.Р’. жалобу РЅР° постановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„–10 Тверской области Алексеевой Рњ.Рђ. РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях РІ отношении Общества СЃ ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК».

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

РЎСѓРґСЊСЏ     РЎ.Рђ. Шустрова