Решение по делу № 2а-6022/2021 от 16.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего СЃСѓРґСЊРё             РћСЃСЊРјРёРЅРёРЅРѕР№ Р®.РЎ.

СЃ участием помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°             Р—оричевой Р•.РЎ.,

РїСЂРё секретаре                         Р“остяеве Рђ.Р”.,

при участии: представителя административного истца Гоголева Д.В., действующего на основании доверенности от 18.01.2021 г.,

административного ответчика             РђР±Р°Р·РёРЅР° Р’.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6022/2021 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Абазину В.И. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждении (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 7 А) на срок до 16.03.2022 г. Абазина В.И., являющегося гражданином Республики Украина, ссылаясь на то, что пребывание в Российской Федерации административного ответчика Абазина В.И. создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Министерство юстиции Российской Федерации обязало его покинуть территорию Российской Федерации (распоряжения №), а ГУ МВД России по Самарской области 25.08.2021 г. вынесло решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Представитель административного истца Гоголев Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что помещение административного ответчика в специальное учреждение на указанный в исковом заявлении срок необходимо для сбора и подготовки документов для исполнения решения о депортации.

Административный ответчик Абазин В.И. в судебном заседании по существу заявленных требований не возражал, указав, что гражданство РФ он не принимал, ранее был судим. В 2016 году вследствие пожара потерял все документы, в связи с чем с заявлением о принятии гражданства РФ не обращался. Его сожительница приняла гражданство РФ, в настоящее время проживает в Республике Крым.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктами 10,11 указанной статьи Федерального закона определено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии со статей 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что гражданин Республики Украина Абазин В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения пребывал на территории Республики Крым.

17.09.2020 г. Судакским городским судом Республики Крым Абазин В.И. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказание в ФКУ «Исправительная колония № 16» УФСИН России по Самарской области.

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФСИН России 28.07.2021 года вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Абазина В.И., являющегося гражданином Республики Украина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

25.08.2021 г. в отношении Абазина В.И. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания Абазина В.И. на территории Российской Федерации и решение о его депортации административным ответчиком не оспорены.

Сведений об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела не имеется.

Частью 5 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении прилагаются документы, подтверждающие указанные в нем обстоятельства, а также документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего кодекса. В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, к административному исковому заявлению прилагается заключение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об установлении личности, подготовленное в соответствии с федеральным законом.

Для исполнения решения о депортации, с учетом данных представителем административного истца пояснений, требуется время для оформления необходимых документов и организации выезда административного ответчика за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о помещении Абазина В.И. в центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в г. Тольятти, ул. Новозаводская, 7А) до 16.03.2022 г. подлежит удовлетворению.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к Абазину В.И. в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить Абазина В.И. в специальное учреждение является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Украина Абазина В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес> А) на срок до 16 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.12.2021 года.

Председательствующий                     Р®.РЎ. РћСЃСЊРјРёРЅРёРЅР°