Решение по делу № 21-24/2024 (21-769/2023;) от 30.11.2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-24/2024 (21-769/2023)

№ 12-401/2023

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2024 года судья Воронежского областного суда Удоденко Г.В., с участием Кобцевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Кузнецова Д.В. на решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.10.2023 дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кобцевой Любови Ивановны,

(судья районного суда Свиридов А.А.)

установил:

постановлением № от 14.07.2023, вынесенным начальником отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Кузнецовым Д.В., Кобцева Л.И. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы на данное постановление начальником Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области 05.09.2023 вынесено решение об оставлении постановления от 14.07.2023 без изменения, а жалобы Кобцевой Л.И. без удовлетворения.

Решением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.10.2023 постановление № от 14.07.2023 и решение начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области от 05.09.2023 отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В жалобе поданной в Воронежский областной суд начальник отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Кузнецов Д.В. ставит вопрос об отмене решения судьи, как незаконного, с возвращением дела на новое рассмотрение (л.д.69-70).

В судебном заседании Кобцева Л.И. по доводам жалобы возражала, полагала, что судьей районного суда правильно сделан вывод о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью. Вместе с тем настаивала, что постановление № от 14.07.2023 вынесено с нарушением закона, поскольку в материалы дела не представлен сертификат ключа проверки электронно-цифровой подписи должностного лица ЦАФАП ГИБДД, вынесшего постановление, свидетельство о поверке специального технического средства, ее письменные ходатайства, заявленные при подаче жалобы на постановление в порядке подчиненности, надлежащим образом должностным лицом не разрешены.

Заявитель жалобы начальник отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Кузнецов Д.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив в полном объеме материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Кобцеву Л.И., прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Пунктом 2.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, определена обязанность водителя при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Судьей районного суда в ходе рассмотрения дела установлено и это следует из материалов дела, что 26.06.2023 в 10:27:40 по адресу: г. Воронеж, пересечение ул. 45 Стрелковой Дивизии и Московского проспекта, по Московскому проспекту от проспекта Труда, Воронежской области, водитель Кобцева Л.И., управляя транспортным средством «СУЗУКИ VITARA», государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, при движении на транспортном средстве не была пристегнута ремнем безопасности.

Факт совершения административного правонарушения Кобцевой Л.И. зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеозаписи «Азимут-3» (заводской номер 139-19), которое прошло поверку аккредитованной организацией в установленном порядке, действительную до 23.02.2024 (свидетельство о поверке №С-ДРП/24-02-2022/134760444), и подтверждается представленным фотоматериалом.

Также в решении судьи районного суда дана оценка доводам Кобцевой Л.И. о том, что из постановления № от 14.07.2023 не следует, что оно подписано усиленной квалифицированной электронно-цифровой подписью, которые верно признаны необоснованными.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к выводу о том, что материалами дела доказано, что Кобцева Л.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, приняв во внимание отсутствие серьезных последствий от совершенного Кобцевой Л.И. правонарушения, сведений в деле о ее привлечении ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, счел возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В жалобе должностное лицо ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Кузнецов Д.В., выражая несогласие с вынесенным решением судьи, указал, что оснований для освобождения Кобцевой Л.И. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения у суда не имелось, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании водителем требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения.

Указанные доводы жалобы должностного лица всецело заслуживают внимание.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кобцевой Л.И. дела об административном правонарушении, имели место 26.06.2023.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел по настоящему делу истек 26.08.2023.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий Кобцевой Л.И. на текущий момент утрачена, следовательно, законных оснований для отмены решения судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 25.10.2023 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.10.2023 оставить без изменения, а жалобу начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Кузнецов Д.В. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Г.В. Удоденко