Решение по делу № 2-3860/2020 от 26.11.2020

Дело № 2-3860/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Филипповой Н.М.,

с участием истца Кабанова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми

21 декабря 2020 года гражданское дело № 2-3860/2020 по иску Кабанова С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Кабанов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту – ГУ – УПФР в г. Ухте Республики Коми) о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере .... руб., компенсации морального вреда в размере .... руб. В обоснование иска указав, что является пенсионером по старости. В <...> г. ездил отдыхать в ..... Так как ранее правом на возмещение затрат по проезду не пользовался, обратился к ответчику с просьбой оплаты расходов за проезд к месту отдыха и обратно, однако получил отказ. С данным отказом он не согласен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Кроме того полагает, что в результате неправомерных действий ответчика ему причинен моральный вред.

В судебном заседании истец Кабанов С.В. на исковых требованиях настаивал, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Ответчик ГУ – УПФР в г. Ухте Республики Коми, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило. В ранее представленном отзыве представитель ответчика Власова Т.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя пенсионного фонда, исковые требования не признала по изложенным в отзыве основаниям.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, обозрев материалы выплатного дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Кабанов С.В. является получателем пенсии по старости и проживает в ...., который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В период с <...> г. по <...> г. Кабанов С.В. выезжал на отдых в .....

<...> г. Кабанов С.В. обратился в ГУ – УПФР в г. Ухте Республики Коми с заявлением о возмещении расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в .... году.

Согласно представленным истцом проездным билетам, фактические расходы по оплате проезда воздушным транспортом в салоне экономического класса по маршруту «....» составили .... руб., по маршруту «....» и обратно автомобильным транспортом (автобусом) – .... руб.

Решением ГУ – УПФР в г. Ухте Республики Коми от <...> г. № .... отказано в удовлетворении заявления Кабанова С.В. о возмещении расходов на основании пункта 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 - исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (статья 41, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, - предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан.

К числу такого рода мер относится, в частности, установленная для пенсионеров - получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Во исполнение указанного федеральным законодателем предписания Правительством Российской Федерации постановлением от 01.04.2005 № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

Такая компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсаторный характер и имеющей целью создание условий, обеспечивающих пенсионерам указанных категорий отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства.

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт «а»); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт «б»).

Согласно пункту 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Таким образом, из содержания, вышеуказанных положений Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 следует, что возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям пенсий по старости расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в части оплаты стоимости проезда осуществляется в пределах территории Российской Федерации.

Пунктом 85 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, предусмотрено, что пересечение государственной границы Российской Федерации воздушными судами при выполнении международных полетов осуществляется по воздушным коридорам пролета государственной границы Российской Федерации. При выполнении международных полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения, открытым для международных полетов, воздушным коридором пролета государственной границы Российской Федерации является часть воздушного пространства в месте пересечения маршрута обслуживания воздушного движения с линией государственной границы Российской Федерации.

Расстояние до ближайшего к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки определяется как отношение ортодромии между аэропортом вылета из Российской Федерации и точкой выхода из воздушного пространства Российской Федерации к ортодромии между аэропортом вылета из Российской Федерации и аэропортом первой посадки вне Российской Федерации (в процентах).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по отказу в возмещении истцу законодательно установленного права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера на отдыхе, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации. Факт пребывания истца в месте отдыха доказан.

В связи с чем, требования Кабанова С.В. о взыскании с ответчика компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По сведениям ООО «Агентство «Вэртас», отношение среднего значения ортодромии по территории РФ к общей ортодромии по маршруту «....» на указанных истцом рейсах составило ....%.

Таким образом, расходы, понесенные истцом на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, которые подлежат взысканию с ответчика, составят .... руб.:

- проезд автомобильным транспортом в автобусе по маршруту «....» в размере .... руб.;

- авиаперелет по маршруту «....» в пределах территории Российской Федерации в размере .... руб. (.... х .... %).

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ моральный вред подлежит возмещению при нарушении личных (неимущественных) прав гражданина.

В рассматриваемой ситуации действиями ответчика были нарушены имущественные права истца, в связи с чем, законных оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца у суда не имеется.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, истец Кабанов С.В. обратился за юридической помощью в некоммерческую организацию Адвокатское бюро «Эгида» г. Ухты, оплатил её услуги, общая стоимость которых составила .... руб., что подтверждается договором оказания юридической помощи от <...> г. № ...., актом сдачи-приемки оказанных юридических услуг от <...> г. № ...., квитанцией в получении денежных средств .... от <...> г..

При определении размера расходов на оплату услуг представителя суд полагает необходимым исходить из характера спора, длительности судебного разбирательства, объема проделанной работы (консультация, составление иска в суд), сложности спора, частичного удовлетворения заявленных требований, принципа разумности и справедливости.

С учетом этих обстоятельств, суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере .... руб., так как эта сумма при указанных конкретных обстоятельствах дела, характеризующих объем проделанной представителем работы по данному делу, является разумной и не чрезмерной, а также соответствует сложившимся в Республике Коми тарифным ставкам на услуги, оказываемые адвокатами.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кабанова С.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) в пользу Кабанова С.В. в счет возмещения компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно за .... год - .... рубль .... копейки, расходы на оплату услуг представителя в размере .... рублей, всего .... рубль .... копейки.

В удовлетворении искового требования Кабанова С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28.12.2020.

Судья С. С. Логинов

УИД: 11RS0005-01-2020-006859-95