Решение по делу № 77-347/2023 от 25.04.2023

Судья Скобкарев Д.Г. Дело № 77-347/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 17 мая 2023 года

Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Ш. – П. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 03 апреля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову Р. № от 22.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об оставлении без рассмотрения жалобы П.

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову Р. № от 22.09.2021 Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник Ш.. – П. 06.02.2023 направил по почте в Октябрьский районный суд г. Кирова жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, а также восстановить срок на подачу жалобы.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 03.04.2023 защитнику Ш. – П. было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову Р.. № от 22.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба П. оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с указанным определением, защитник Ш. – П. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит отменить данное определение судьи, восстановить срок для подачи жалобы на постановление. В обоснование жалобы указал, что Ш. не мог в установленный законом срок обжаловать оспариваемое постановление, так как в данный период его деятельность носила разъездной характер, связанный с постоянными выездами за пределы места жительства, также был период болезни Ш. а после этого прохождение медкомиссии и отправка в Вооруженные Силы Российской Федерации для прохождения срочной службы. Полагает, что указанные причины являются уважительными и имеются основания для восстановления срока обжалования.

В судебное заседание Ш. не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, проходит военную службу по призыву.

Защитник Ш. – П.., инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову Р.., а также К., М. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу частей 1, 1.1. статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4 статьи 30.3, части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении (решения по жалобе на это постановление) выносится определение.

По смыслу указанной нормы на обратившееся с ходатайством лицо возложена обязанность представить доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обжалования.

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос о восстановлении данного срока решается с учетом обстоятельств конкретного дела. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Как следует из материалов дела, копию постановления инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову Р. № от 22.09.2021, содержащую указание на порядок и срок его обжалования, Ш. получил лично в день вынесения постановления – 22.09.2021, что подтверждается собственноручной подписью Ш. в постановлении (л.д. 13).

Исходя из толкования положений статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом их взаимосвязи Верховный Суд РФ в своем постановлении № 71-АД22-4-К3 от 13.12.2022 указал, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано) по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае в 24 час. 00 мин. 02 октября 2021 года.

Из материалов дела следует, что жалоба защитника Ш. – П. была направлена по почте в Октябрьский районный суд г. Кирова 06.02.2023 согласно штампу Почты России на конверте (л.д. 6), поступила в районный суд 13.02.2023, то есть по истечении установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования. Указанная жалоба также содержала ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу.

Рассматривая данное ходатайство и отказывая в его удовлетворении, судья районного суда, правильно установив юридически значимые обстоятельства, исходил из того, что в представленных материалах не имеется данных, подтверждающих отсутствие у заявителя объективной возможности для своевременного обращения с жалобой в районный суд.

Справка командира войсковой части № о прохождении Ш. военной службы по призыву до 03.12.2023 обоснованно не признана судьей районного суда доказательством уважительности причин пропуска срока обжалования со ссылкой на пункт 1 статьи 38 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе».

Так, согласно подпункту д) пункта 1 статьи 38 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 года, устанавливается в 12 месяцев.

Следовательно, Ш. был призван на военную службу в декабре 2022, то есть более чем через год после вынесения обжалуемого постановления.

Кроме того, защитником П. в жалобе, поданной в Кировский областной суд, также в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования указывается разъездной характер трудовой деятельности Ш.., период болезни, прохождение медкомиссии перед отправкой на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

При этом документов, подтверждающих характер работы, нахождение на больничном, или иных документов, подтверждающих указанные факты, защитником не представлено.

Таким образом, сведений об объективных причинах невозможности обращения в суд с жалобой в установленный законом срок, а также доказательств в их подтверждение заявителем не представлено, в связи с чем, в рассматриваемом случае наличие уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая длительность пропуска процессуального срока (более одного года), судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления Ш. срока обжалования, установление которого помимо прочего обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений.

С учетом изложенного определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 03 апреля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кирову Р. № от 22.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об оставлении без рассмотрения жалобы П. оставить без изменения, жалобу защитника Ш. – П. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Кировского областного суда В.И. Стёксов