Решение по делу № 7-191/2021 от 12.04.2021

Судья Сосновская О.В. дело №7-191/2021

РЕШЕНИЕ

13 мая 2021 года г. Пенза

Судья Пензенского областного суда Николаева Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова А.В. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Первомайского районного отдела судебных приставов г. Пензы УФССП России по Пензенской области (далее - Первомайский РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области) от 26 января 2021 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 15 марта 2021 года № 12-88/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ),

установила:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Первомайского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области от 26 января 2021 года Кузнецов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 15 марта 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Кузнецова А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Кузнецов А.В. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что постановление по делу об административном правонарушении от 26 января 2021 года вынесено в его отсутствие, хотя он явился к назначенному времени для рассмотрения дела. Протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, при этом, в то же время было вынесено еще три протокола в отношении его.

В судебном заседании Кузнецов А.В. доводы жалобы поддержал, просил отменить принятые по делу решения, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указал, что 29 декабря 2020 года ему было вручено требование судебного пристава-исполнителя о явке не позднее 11 января 2021 года в администрацию Первомайского района г. Пензы для отбывания наказания в виде обязательных работ, куда он не явился, так как был занят. Он был извещен о том, что в случае неявки для отбывания наказания 12 января 2021 года в 9.00 часов в отношении его будет составлен протокол об административном правонарушении. К судебному приставу-исполнителю он пришел 12 января 2021 года в 11 часов, копию протокола ему не вручили, он получил ее по почте. 26 января 2021 года он явился для рассмотрения дела об административном правонарушении в службу судебных приставов, однако судебный пристав его не выслушала, а сразу вручила копию постановления.

Начальник отделения - старший судебный пристав Первомайского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Бурмистрова А.А. просила в удовлетворении жалобы отказать, обжалуемые процессуальные акты оставить без изменения, пояснила, что Кузнецов А.В. присутствовал при рассмотрении дела об административном правонарушении и давал пояснения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Первомайском РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области находится исполнительное производство <данные изъяты>, возбужденное 12 ноября 2020 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского района г. Пензы от 2 октября 2020 года № 5-710/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, которым Кузнецову А.В. назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Маскаевой Н.А. от 29 декабря 2020 года Кузнецов А.В. был направлен в администрацию Первомайского района г. Пензы, по адресу: 440000, г. Пенза, ул. Богданова, д. 17, где был обязан приступить к отбыванию наказания в виде обязательных работ не позднее 11 января 2021 года.

29 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Маскаевой Н.А. должнику Кузнецову А.В. было вручено требование, обязывающее его явиться не позднее 11 января 2021 года в администрацию Первомайского района г. Пензы и приступить к отбыванию наказания.

Требование от 29 декабря 2020 года вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий в рамках исполнительного производства, с соблюдением установленного статьями 79 - 80 Закона № 229-ФЗ порядка.

В данном требовании Кузнецову А.В. разъяснено, что в случае неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок без уважительных причин, 12 января 2021 года в 9 часов в отношении его будет составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что в срок до 11 января 2021 года Кузнецов А.В. не явился в администрацию Первомайского района г. Пензы для отбывания наказания в виде обязательных работ.

В соответствии со статьей 113 Закона № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Кузнецовым А.В. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 января 2021 года, в котором изложены фактические обстоятельства административного правонарушения; требованием судебного пристава - исполнителя от 29 декабря 2020 года; постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Маскаевой Н.А. от 29 декабря 2020 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 12 ноября 2020 года <данные изъяты>; постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского района г. Пензы от 2 октября 2020 года № 5-710/2020, актом об обнаружении правонарушения от 12 января 2021 года, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Кузнецова А.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.

Административное наказание в виде административного штрафа Кузнецову А.В. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 17.14 КоАП РФ, по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, соответствует целям административного наказания, является обоснованным и справедливым.

Довод жалобы о том, что процедура вынесения постановления нарушена, дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом административного органа в отсутствии заявителя, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Из обжалуемого постановления следует, что Кузнецов А.В. присутствовал при рассмотрении дела об административном правонарушении, признавал свою вину и согласился с протоколом об административном правонарушении.

Довод Кузнецова А.В. о том, что 12 января 2021 года в 9 часов судебным приставом в отношении него было составлено еще три аналогичных протокола об административных правонарушениях, не является основанием для отмены принятых по делу решений.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушение, влекущих отмену вынесенного по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не допущено, нормы материального закона применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, судья

решил:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Первомайского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области Бурмистровой А.А. от 26 января 2021 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 15 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении Кузнецова А.В., оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Николаева Л.В.