Решение по делу № 2-289/2023 от 13.01.2023

Дело № 2-289/2023

45RS0008-01-2023-000061-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 12 мая 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Курганский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском (с учетом измененных исковых требований) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что прокуратурой в 2021-2022 годах проведены проверки исполнения администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области уголовно-исполнительного законодательства и иного законодательства Российской Федерации при исполнении уголовных наказаний. Проведенными надзорными мероприятиями в 2021-2022 годах в ИК-2 неоднократно выявлялись факты изготовления осужденными в отрядах №№ 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 скрытых ухищренным способом самодельных ниш в полу и плитах перекрытий, которые используются осужденными для хранения запрещенных предметов. Администрацией исправительного учреждения действенных мер по пресечению нарушения осужденными режима содержания до настоящего времени не принято, а именно не проведено создание монолитной цементной/бетонной конструкции полового покрытия указанных выше отрядов, так как такие ниши на первых этажах зданий общежитий отрядов №№ 4, 6, 8, 10 на постоянной основе используются осужденными для без контрольного передвижения под половым покрытием, о чем свидетельствует создание многочисленных самодельных электропроводок и электрических розеток с самовольным подключением к системе электропитания. Кроме того, имеют место многочисленные повреждения целостности полового покрытия, которые, требуют проведения косметического ремонта (замены плитки и линолеума), имеющиеся повреждения не позволяют качественно проводить их уборку. По результатам выявленных нарушений действующего законодательства спецпрокуратурой на имя начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области 28.10.2022 внесено представление об устранении указанных нарушений закона. В настоящее время нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства в части материально-бытового обеспечения осужденных и соблюдению ими режимных требований не устранены. Так, согласно информации начальника ИК-2 от 30.11.2022, в 2021-2022 гг. проведена частичная замена линолеумного покрытия в спальных помещениях отрядов №№ 5, 7, 9, 11. При выделении денежных средств будет продолжена работа по проведению ремонтных работ в отрядах, в том числе организованно создание монолитной цементной конструкции пространства под половым покрытием в отрядах №№ 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11. Указанные нарушения влекут за собой нарушение прав осужденных и персонала, а также иных лиц, находящихся на территории ИК-2, на личную безопасность, препятствуют надлежащему обеспечению охраны и изоляции осужденных, постоянному надзору за ними, исполнению возложенных на осужденных обязанностей, выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и других правонарушений со стороны осужденных, полноценной реализации прав и законных интересов осужденных. Указанные нарушения до настоящего времени не устранены. На основании изложенного, просят возложить обязанность на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области», расположенное по адресу: ул. Заводская, 1, с. Просвет, Кетовский район, Курганская область, 641330, устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации: оборудовать пространства под половым покрытием помещений отрядов №№ 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 единой монолитной цементной/бетонной конструкцией; организовать проведение ремонтных работ по замене имеющегося дощатого полового покрытия на новое дощатое/линолеумное половое покрытие во всех помещениях отрядов №№ 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, возложить обязанность на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области устранить нарушения закона в срок до 15.12.2023.

В судебном заседании помощник Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области Булыгин А.И. на заявленных требованиях настаивал по доводам, указанным в иске, пояснил, что был осуществлен выезд в ФКУ ИК-2 с целью фото протоколирования наличия повреждений полового покрытия отрядов. Фотоматериалы подтверждают наличие повреждения полов, вырезаны осужденными ниши, а так же лазы в половом покрытии, в адрес ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, начальника УФСИН России по Курганской области неоднократно направлялись акты прокурорского реагирования, в которых указывалось о наличии в спальных помещениях, общежитиях осужденных повреждений пола, наличие ниш, лазов, а так же самодельных розеток в половом покрытии с самодельной электропроводкой, которая не отвечает требованиям электро и пожарной безопасности. При возникновении возгорания, с учетом того, что постройки 60-70 годов, может привести к печальным последствия. При проведении обыскные мероприятий сотрудниками прокуратуры Курганской области и спец прокуратуры в тайниках, под половым покрытием обнаружены сотовые телефоны, сим карты и другие запрещенные предметы, что отражено в Актах. Так же имелся случай задержания осужденного, который залез в нишу под половым покрытием, там был задержан сотрудниками колонии. Считает, если будет покрытие из линолеума то будет видно, что он целый, приколоченный к полу, не отрывался, под него ни какие запрещенные предметы не прятались, провода не проводились. Так же касаемо бетонного пола, его сложно будет продолбить чем –либо, у осужденных отсутствуют для этого специальные инструменты, дощатый пол легко вскрывается, любыми острыми предметами, теми же ножницами, которые осужденным положены. В бетонном полу невозможно будет провести провода и спрятать какие-либо запрещенные предметы.

Представитель ответчика ФКУ "ИК № 2 УФСИН по Курганской области", действующая на основании доверенности, Перебаскина К.В. с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что помещения отрядов осужденных расположены в здании общежития литер «М» -1348 кв.м., 1980 года постройки, здании общежития литер «О» -1353 кв.м., 1977 года постройки, здании общежития 1359 кв.м., 1976 года постройки. Учитывая год постройки самих зданий, помещения отрядов не были спроектированы под требования действующего свода правил, где предусмотрено покрытие требуемое истцом. Кроме того, учредителем и собственником закрепленного за ФКУ ИК-2 имуществом является Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения и наказания. В 2023 года расходным расписание до ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области были доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 900 000 рублей. В данный момент полученные денежные средства используются для капитального ремонта отряда № 6, а также кровли здания ШИЗО, 500 000 руб. задействованы. Для устранения нарушений, выявленных прокуратурой, требуются дополнительные денежные средства, которых у ФКУ ИК-2 не имеется. Приблизительно произведен расчет по проведению ремонтных работ по замене полового покрытия во всех отрядах. На каждый отряд потребуется около 600 000 руб. На закупку строительных материалов потребуется много времени, так как проводиться электронный аукцион, это примерно месяц. Кроме того, месяц дается на поставку. Так же нужно учитывать сроки хранения самих строительных материалов. Их нельзя закупить все сразу. Так как ремонт будет проводиться постепенно. Нужно учесть, что каждый отряд необходимо расселять, так как это исправительное учреждение, до 15 октября 2023 года срок полагает недостаточный.

Представитель третьего лица УФСИН России по Курганской области, ФСИН России, действующая на основании доверенности Калугина А.А. поддерживаем позицию ответчика, просила в иске отказать, пояснила, что до Курганской области доведены лимиты в размере 10 148 500 руб., из них 900 000 руб. выделено ИК-2, остальные распределены по всем учреждениям и они расходуются по мере первоочередной необходимости в рамках капитального ремонта. Каждый год, приходят указания УФСИН России о том, чтобы формировались потребности лимита бюджетных обязательств, учреждения формируют потребности и присылают в Управление, Управление уже направляет в УФСИН России. Исходя из федерального бюджета выделяются денежные средства, так действует свод правил от 2017 года, в котором есть ссылка на СНиП полы, в котором указанно, какое покрытие пола должно быть в общественных зданиях. В общежитиях, может быть как линолеум, паркет, настильная паркетная доска, ламинированный паркет и дощатая. То есть, такой как сейчас в ИК-2 дощатый. Нарушений не допущено. По своду правил, даже по действующему все соответствует. Соответственно залить пол бетоном и застелить линолеумом, это не является первоочередным. О том, что пожарная безопасность нарушается, тем что осужденные сами делают провода, даже если будет бетоном залито, они так же могут их устанавливать, так же все может замкнуть, и это больше относиться к режимным моментам, которые при выявлении пресекаются.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, являющийся начальником отдела капитального строительства УФСИН России по Курганской области, пояснил, что требования, которые указаны в исковом заявлении, об оборудовании помещения для проживания спецконтингента единый монолитный цементно-бетонной конструкцией полового покрытия, неправомерны в виду того, что существует Свод правил, где прописаны критерии норм, которым должны соответствовать здания для содержания спецконтингента. Здания в которых содержаться спецконтингент являются общежитиями. Категория здания- общежитие. В Своде правил есть ссылка на нормативный документ, это СНиП 2.03.13-88 от 2011 года, это полы, половое покрытие в помещениях. Согласно области применения, настоящий свод правил распространяется на квартиры, полы производств складских, жилых, общественных, спортивных, административных и бытовых зданий. Наши здания под эту категорию попадают. В настоящем документе приведены требования соответствующие федеральному закону от 30.12.2009 года № 384-ФЗ, технический регламент «О безопасности здании, сооружений» не противоречит данному федеральному закону. В этом СНиПе есть приложение «Д» - это назначение типов покрытий пола жилых, общественных, административных и бытовых зданий. В жилых комнатах, квартирах, общежитиях, спальных комнатах интернатов, номерах гостинец, хосписах возможно оборудовать покрытие не нарушающее каких-либо требований, это: линолеум, паркет, массивная или паркетная доска, ламинированный паркет, либо дощатое покрытие. Бетонного покрытия нет в данном положении. По поводу требования организовать проведение ремонтных работ по замене линолеумного полового покрытия во всех помещениях отряда пояснил, что помещения отрядов, не относящиеся к категории спальных секций -коридорная линия, помещения вспомогательного значения, бытовые комнаты, комнаты сушки и прочие, кроме ванных комнат так же оборудуются линолеумом, паркетом, массивной или паркетной доской, ламинированным паркетом, либо дощатым покрытием, так же допускается использование керамической плитки и керамогранитной плитки. Постановлением Правительства от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации» утвержден перечень видов инженерных изысканий. Обследование, которое провели специалисты прокуратуры по надзору, является видом инженерных изысканий. Это обследование состояние зданий. Сооружений и их строительных конструкций. Половое покрытие, это строительная конструкция. В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.03.2018 № 9952-ОГ/08 указано, что согласно ч. 2, ст. 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, к которым относится произведенный вид работ, могут выполняться лицами, которые являются членами саморегулирующей организации в области инженерных изысканий, исполнитель обязан при выполнении инженерных изысканий применить средства измерений прошедшие, в соответствии с законодательством Российской Федерации проверку, калибровку, аттестацию. При проведенных проверках какие-либо средства измерения, для установления нарушений не применялись.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, фототаблицу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям ст.ст. 2, 41, 42 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), задачами уголовно-исполнительного законодательства являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регулируется статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в том числе обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально- технической базы и социальной сферы.

Приказом ФСИН России от 20.11.2020 №830 утвержден Устав ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области.

В соответствии с пунктом 1.1 Устава ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренном в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с Уставом ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, Учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса и приобретает правоспособность с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно договору о передаче федеральному бюджетному учреждению федерального имущества в оперативное управление №32-07 от 16.06.2009 в оперативном управлении ФБУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области находятся общежития №4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, расположенные на территории данного исправительного учреждения.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что при проведении Курганской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области надзорных мероприятий в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области неоднократно выявлялись факты изготовления осужденными в отрядах №№ 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 скрытых ухищренным способом самодельных ниш в полу и плитах перекрытий, которые используются осужденными для хранения запрещенных предметов. Администрацией исправительного учреждения действенных мер по пресечению нарушения осужденными режима содержания до настоящего времени не принято, а именно не проведено создание монолитной цементной/бетонной конструкции полового покрытия указанных выше отрядов, так как такие ниши на первых этажах зданий общежитий отрядов №№ 4, 6, 8, 10 на постоянной основе используются осужденными для без контрольного передвижения под половым покрытием, о чем свидетельствует создание многочисленных самодельных электропроводок и электрических розеток с самовольным подключением к системе электропитания, имеют место многочисленные повреждения целостности полового покрытия, которые, требуют проведения косметического ремонта (замены плитки и линолеума), имеющиеся повреждения не позволяют качественно проводить их уборку, о чем указано в представлении от 28.10.2022, 22.03.2022, 28.10.2021, 27.09.2021, 24.06.2021, 31.05.2021, и подтверждается фотоматериалом.

В ответ на представления начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области представлены сведения от 30.11.2022 о том, что в 2021-2022 гг. производился ремонт – замена кафельного покрытия пола в коридорных помещениях в санузлах отрядов № 4, 7, 8, 9, 11, а также частичная замена линолеумного покрытия в спальных помещениях отрядов № 5, 7, 9, 11. При выделении денежных средств будет продолжена работа по проведению ремонтов в отряде, в том числе организовано создания монолитной цементной конструкции полового покрытия в отряде № 4. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.

Сведений об исполнении предписаний в полном объеме суду не представлено.

В соответствии с п. 1.1., 1.7, 1.8, 1.9. Устава, утвержденного приказом № 830 от 20.11.2020, Федеральное казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области», является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, является юридическим лицом с момента государственной регистрации в качестве юридического лица и вправе выступать в качестве истца и ответчика в судах.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава предметом и целями ИК-2 являются обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение правопорядка и законности в учреждении, безопасности содержащихся в нем осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории исправительного учреждения; создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Для достижения целей, указанных в подпункте 2.1 Устава, ИК-2 обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации правопорядок и законность в исправительном учреждении, а также безопасность лиц, находящихся на его территории, установленный порядок исполнения и отбывания наказаний, исполнение режимных требований, надзор за осужденными, условия содержания осужденных ( п. 2.5.1 Устава).

Согласно п. 2.5.2 Устава, осуществляет эксплуатацию зданий, помещений и имущества ИК-2, техническое обслуживание и охрану имущества исправительного учреждения, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию.

В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации прав, технические паспорта, согласно которым здания общежития - литер П (год постройки- 1976), литер М. (год постройки- 1980), литер О (год постройки -1977), находятся в оперативном управлении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области.

Доказательств проведения реконструкция, расширения и технического перевооружения данных зданий суду представлено не было.

При проектировании и строительстве зданий применялись действовавшие на тот момент "Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР" (ВСН 10-73/МВД СССР).

С 2003 года по 2017 год действовала Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2003 года №130-дсп (далее - Инструкция СП 17-02).

В соответствии с пунктом 6.14 Инструкция СП 17-02, а также пунктом 17.13 действующего в настоящее время СП 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. № 1454/пр, полы в спальных помещениях общежитий со строгими условиями содержания и камерах режимных зданий следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию, полы в камерах по периметру помещений следует крепить деревянными брусьями на болтах.

Между тем, из содержания Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2003 г. № 130-ДСП, утвердившего Инструкцию СП 17-02, приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. № 1454/пр, утвердившего СП 308.1325800.2017 не следует, что приведенные в них нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанных приказов, в связи с этим, нормативы, установленные в них, не могут применяться к зданиям общежитий ФКУ ИК-2 УФСИН по Курганской области, а положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не содержат указания на требования к покрытиям пола в данных помещениях.

Указанная правовая позиция также отражена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 19.02.2019 по делу № 91-КГ18-9.

Достоверных доказательств того, что спорные помещения на период их строительства не соответствовали требованиям, действовавшим на тот момент "Указаниям по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР" (ВСН 10-73/МВД СССР), суду представлено не было.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской федерации.

Согласно ст. 23 настоящего закона жилые помещения, в том числе и их содержание, должны соответствовать и отвечать санитарным правилам.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (ст. 11 Федерального закона).

Пунктами 3.1., 3.5. Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 28 сентября 2001 года № 276, закреплено, что ответственность за техническое состояние и условия эксплуатации зданий и сооружений возлагается на руководство учреждений, на балансе или в ведении которых находятся эти здания и сооружения.

В соответствии с требованиями п. 2.1 "Строительных норм и правил", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1988 года № 82 (СНиП 2.03.13-88 "Полы"), тип покрытия пола в жилых зданиях следует назначать в зависимости от вида помещения в соответствии с рекомендуемыми нормами.

Рекомендуемое покрытие жилых комнат общежитий, приведенное в Приложении № 2 "Назначение типов покрытий полов жилых, общественных, административных и бытовых зданий" включает в себя: линолеум, дощатое, реечное, сверхтвердые древесноволокнистые плиты, паркетное.

Таким образом, содержание осужденных в жилых помещениях общежитий, покрытие пола в которых будет выполнено в виде единой монолитной цементной/бетонной конструкцией, не соответствует предусмотренным законом санитарным нормам и правилам, и может оказать негативное воздействие на здоровье осужденных, тогда как статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца об оборудовании пространства под половым покрытием помещений отрядов №№ 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 единой монолитной цементной/бетонной конструкцией.

Между тем, учитывая представленный фотоматериал, подтверждающий наличие повреждений пола, наличие ниш, лазов, а также режимность объектов, нарушение порядка охраны и изоляции осужденных, личной безопасности осужденных и персонала, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела представителем ответчика, суд приходит к выводу о необходимости проведения ремонтных работ по замене полового покрытия в соответствии с установленными нормами и правилами во всех помещениях отрядов №№ 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданского права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон. Учитывая объем необходимых работ и материальных затрат, суд полагает разумным сроком для устранения нарушений - 15.12.2023.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» в срок до 15.12.2023 устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, а именно:

- организовать проведение ремонтных работ по замене полового покрытия в соответствии с установленными нормами и правилами во всех помещениях отрядов №№ 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 5.06.2023.

Судья Ю.Б. Закирова