Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5844/2021 от 15.07.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-5844/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                        2 сентября 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Кузьминой А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г.Читы от 25 февраля 2021г., решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 20 апреля 2021г., вынесенные в отношении Кузьминой Анастасии Владимировны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г.Читы от 25 февраля 2021г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 20 апреля 2021г., начальник отдела государственной службы и кадров Читинской таможни Кузьмина А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе Кузьмина А.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В силу положений ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Согласно ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.

Положения статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ) закрепляют специальные гарантии, обеспечивающие реализацию конституционного права на отдых государственного гражданского служащего. Решение вопроса о предоставлении государственному гражданскому служащему при увольнении неиспользованных отпусков осуществляется по соглашению сторон служебного контракта, что направлено на соблюдение баланса публичных интересов и частных интересов государственного гражданского служащего.

В соответствии с частями 1, 9 и 13 ст.46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ государственному гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности государственной гражданской службы и денежного содержания; ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться государственному гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя; при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнении с государственной гражданской службы государственному гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска; по письменному заявлению государственного гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы за виновные действия); при этом днем освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы считается последний день отпуска.

Как следует из материалов дела, по обращению ФИО4 о нарушении его трудовых прав, Читинской транспортной прокуратурой проведена проверка, которой установлено нарушение начальником отдела государственной службы и кадров Читинской таможни Кузьминой А.В. требований трудового законодательства, выразившегося в том, что 6 августа 2020г. работником ФИО4 на имя начальника Читинской таможни было подано заявление о предоставлении очередного отпуска с 17.08.2020г., с последующим увольнением, которое не было согласовано начальником отдела государственной службы и кадров Читинской таможни Кузьминой А.В. в связи с несоблюдением срока подачи заявления, чем было нарушено право ФИО4 на предоставление ему оплачиваемого отпуска, предусмотренного ст.127 Трудового кодекса РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, заявлением ФИО4, объяснениями Кузьминой А.В., приказом от 21 ноября 2014г. №-к о назначении в порядке перевода Кузьминой А.В., должностным регламентом начальника отдела государственной службы и кадров Читинской таможни и листом ознакомления с ним, графиками работы, графиком отпусков на 2020г., заявлением ФИО4 о предоставлении отпуска с последующим увольнением.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал начальника отдела государственной службы и кадров Кузьмину А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Все представленные доказательства верно оценены на предмет допустимости, достоверности, относимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Приведенные доводы жалобы о том, что в силу п.37 Приказа ФТС России от 31 марта 2005г. №260 заявление о предоставлении отпуска ФИО4 подано с пропуском установленного срока, о невозможности удовлетворения данного заявления, аналогичны доводам, которые являлись предметом судебной проверки, обосновано отвергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных судом обстоятельств.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, предусмотренном статьями 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено, неустранимые сомнения в виновности Кузьминой А.В. в совершении правонарушения отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г.Читы от 25 февраля 2021г., решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 20 апреля 2021г., вынесенные в отношении Кузьминой Анастасии Владимировны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Кузьминой А.В.– без удовлетворения.

Судья:                                                                           Д.А. Безденежных