Решение по делу № 12-29/2015 от 14.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Карабудахкент 12 мая 2015 г.

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Абдуллаев А.М., рассмотрев жалобу Айдиев М.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № о привлечении его к административной ответственности,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ Айдиев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4500 рублей за не выполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), а так же за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Айдиев М.А. обратился в районный суд с жалобой об отмене указанного постановления судьи, ссылаясь, на то, что указанное решение им получено согласно расписке 06.04.2015г., о назначении дня и места ему не сообщили, каких – либо уведомлений, повесток он так же не получал. Он не был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения административного материала в отношении него, чем грубо были нарушены его права участия в суде. Довод суда о том, что он извещен надлежащим образом не соответствует действительности. Он проживает вместе с родителями <адрес> с 2011г. и является студентом дневного отделения финансово-экономического факультета ДГУ. О протоколе об административном правонарушении от 17.11.2014г. за №14-19.6/24 он узнал из постановления мирового суда.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № он привлечен к ответственности по ст. 19.6. КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, указав, что он является индивидуальным предпринимателем. Однако он не состоит и не состоял на учете МРИ ФНС России в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается справкой, МРИ ФНС России № по РД.

Айдиев М.А. в суде поддержал свою жалобу и просит ее удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Извещенный о времени, дате и месте рассмотрения административной жалобы, представитель ТУ Росфиннадзора в РД, на рассмотрение жалобы не явился.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснение Айдиев М.А., считает жалобу подлежащим удовлетворению, отменив постановление мирового судьи по следующим основаниям.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ Айдиев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 19.6 КоАП РФ, административной ответственности подлежит лицо за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Из содержания и смысла указанной статьи следует, что субъектом данного административного правонарушения является должностное лицо.

Из материалов дела не следует, что Айдиев М.А. является должностным лицом. Какие либо сведения об этом отсутствуют.

Более того, из справки МРИ ФНС России № по РД от 25.03.2015г. № следует, что Айдиев М.А. в качестве ПБОЮЛ не зарегистрирован.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении от 17.11.2014г. следует, что Айдиев М.А. не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Однако непонятно, какие меры Айдиев М.А. должен был принят. В материалах дела отсутствуют какие – либо доказательства о том, что он повторно допустил административное правонарушение.

При этих обстоятельствах, непонятно о чем должен был сообщить Айдиев М.А. и как устранить причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения.

Указанные обстоятельства не учтены ни и.о. руководителя ТУ Федеральной службы финансовово-бюджетного надзора в РД, ни мировым судом.

Согласно ст. 26.2 п.п.1 и 2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющее значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий проверку по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются в числе других, время совершения и событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе №14-19.6/24 от 17.11.2014г. не указано время составления протокола, нет доказательств вручения извещения о приглашении на рассмотрение административного материала, то есть протокол об административном правонарушении составлен односторонне.

При изложенных обстоятельствах, суд считает вина Айдиев М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ не установленной, а потому и.о. мирового судьи принято необоснованное и незаконное решение о признании его виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения;

Учитывая изложенное, суд считает необходимым постановление и.о. мирового судьи с/у № от 14.01.2015г. отменить, удовлетворив жалобу Айдиев М.А.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от 14.01.2015г. о привлечении Айдиев М.А. к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ отменить, удовлетворив жалобу Айдиев М.А.

Административное производство в отношении Айдиев М.А. по ст. 19.6 КоАП РФ, прекратить по основаниям п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Абдуллаев А.М.