Решение по делу № 2-2313/2018 от 22.06.2018

Гр.дело № 2-2313/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2018 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохловой Елены Владимировны к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Хохлова Е.В. обращаясь в суд с вышеназванным исковым заявлением указала, что она обратилась в пенсионный орган за назначением ей досрочно страховой пенсии в связи имеющимся у нее стажем работы в должности медицинской сестры, однако ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что недостаточно специального стажа для назначения досрочно пенсии. Просит суд обязать ответчика включить периоды работы с 01.06.1990г. по 08.01.2001г. в должности медицинской сестры – анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как год и шесть месяцев за один год работы. Также просит включить в специальный стаж период работы с 06.08.2013г. по 31.12.2016г. медицинской сестрой анестезистом отделения реанимации и интенсивной терапии и периоды курсов повышения квалификации с 25.03.1996г. по 20.04.1996г., 04.04.2006г. по 19.05.2006г., с 11.02.2008г. по 15.02.2008г., с 09.03.2011г. по 06.04.2011г., обязать ответчика назначить пенсию с 14.09.2017г.

В судебном заседании истец Хохлова Е.В. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении поддержала. Суду пояснила, что все этом время работала в одном и том же учреждении, фактически ее должностные обязанности не изменялись. Просила иск удовлетворить.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности Дамбиева Е.Б. возражала против удовлетворения требований истца по доводам, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что при обращении Хохловой Е.В. в Пенсионный фонд ее страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, рассчитан верно, при этом на дату обращения страховой стаж Хохловой составил менее требуемой продолжительности 30 лет. Применение льготного коэффициента к спорному периоду не предусмотрено, поскольку данный период учтен страхователем в календарном исчислении, период работы с 01.10.2014г. учтен без основания кода льготы. Периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации, учебных отпусков Правилами №516 не предусмотрены. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Хохлова обратилась к ответчику за назначением ей страховой пенсии досрочно в соответствии с приведенной выше правовой нормой. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении пенсии, поскольку на дату обращения Хохловой стаж на соответствующих видах работ для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составляет 26 лет 08 месяцев 12 дней, при требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет. При этом ответчик указал, что период работы истца с 01.06.1990г. по 08.01.2001г. в должности медицинской сестры – анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии засчитан в стаж в календарном исчислении, Не включен в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 06.08.2013г. по 31.12.2016г. медицинской сестрой анестезистом отделения реанимации и интенсивной терапии Также ответчиком не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 25.03.1996г. по 20.04.1996г., 04.04.2006г. по 19.05.2006г., с 11.02.2008г. по 15.02.2008г., с 09.03.2011г. по 06.04.2011г.

Из представленной суду трудовой книжки истца Хохловой Е.В. следует, что с 02.04.1990г. она была принята на работу фельдшером , 01.06.1990г. переведена медицинской сестрой-анестезистом в отделение реанимации и интенсивной терапии 09.01.2001г. назначена старшей медицинской сестрой-анестезистом отделения реанимации и интенсивной терапии, 01.04.2007г. – переведена на должность медсестры-анестезиста, 15.05.2007г. переименовано в , 27.12.2011г. учреждение переименовано в , 10.01.2013г. –учреждение переименовано в , 06.08.2013г. – переименовано в

Сведения из трудовой книжки истца подтверждаются представленной в дело справкой ... от 02.08.2018г. уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, из которой следует, что в указываемые периоды Хохлова работала в должности медицинской сестры-анестезиста в течение полного рабочего дня на полную ставку и в течении полной рабочей недели. При этом имели место периоды с 01.12.1992г. по 31.10.1993г., с 04.03.1998г. по 29.02.2000г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с 04.03.1998г. по 29.02.2000г. – отпуск по беременности и родам, с 25.03.1996г. по 20.04.1996г., 04.04.2006г. по 19.05.2006г., с 11.02.2008г. по 15.02.2008г., с 09.03.2011г. по 06.04.2011г. –курсы повышения квалификации,

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 утверждены Перечень учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Из п.5 Положения следует, что если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца. Иного льготного расчета для работников здравоохранения данное Положение не содержит. Таким образом, период работы Хохловой Е.В. с 01.06.1990г. по 31.12.1991г. в должности медицинской сестры не подлежит льготному исчислению, поскольку работа осуществлялась в городе. Оснований для удовлетворения требований истца в данной части суд не усматривает.

Далее, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Данным Списком предусмотрено, что право на пенсионное обеспечение предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом исчисление сроков выслуги в т.ч. среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии засчитывается как один год и 6 месяцев за один год работы. Указанный Список применим для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно.

С 01.11.1999г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, в котором предусмотрено наименование должностей и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. При этом данным Приложением для льготного исчисления стажа предусмотрены работа в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в должности медицинской сестры-анестезиста.

Поэтому периоды работы истца с 01.01.1992г. по 30.11.1992г., с 01.11.1993г. по 24.03.1996г., с 21.04.1996г. по 03.03.1998г., с 01.03.2000г. по 08.01.2001г.(за исключением периодов с 01.12.1992г. по 31.10.1993г., с 04.03.1998г. по 29.02.2000г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с 25.03.1996г. по 20.04.1996г. –курсы повышения квалификации, с 04.03.1998г. по 29.02.2000г. – отпуск по беременности и родам) подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном порядке как год и шесть месяцев за один год работы.

Согласно представленным должностным инструкциям медицинской сестры-анестезиста трудовые обязанности и функции за все периоды ее работы в указанной должности не изменялись, при этом оставалось тем же место работы – учреждение здравоохранения в настоящем именуемое Из вышеизложенного в совокупности следует, что по характеру, специфике и условиям осуществляемой истицей работы, выполняемым ею функциональным обязанностям по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности Детской клинической больницы, не включение периода работы истца в специальный стаж с 06.08.2013г по 31.12.2016г., нельзя признать правильным и обоснованным, с учетом включения иных периодов работы в данном учреждении в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Помимо этого суд учитывает и то обстоятельство, что соответствующим Списком(утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002г. №781) предусмотрены больницы всех наименований. В связи с чем данный период также подлежит включению в стаж истца дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Согласно имеющихся в деле материалов Хохлова Е.В. находилась на курсах повышения квалификации с 25.03.1996г. по 20.04.1996г., 04.04.2006г. по 19.05.2006г., с 11.02.2008г. по 15.02.2008г., с 09.03.2011г. по 06.04.2011г., с сохранением заработной платы по месту работы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать обоснованным. Суд учитывает, что в соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 9 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно 14 сентября 2017 года, при этом из представленных суду документов следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган необходимый стаж и условия (с учетом установленных настоящим решением обстоятельств) для назначения страховой пенсии досрочно, имеются. При таких обстоятельствах ответчик обязан назначить истцу пенсию с 14 сентября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хохловой Елены Владимировны удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Хохловой Елены Владимировны с 01.01.1992г. по 30.11.1992г., с 01.11.1993г. по 24.03.1996г., с 21.04.1996г. по 03.03.1998г., с 01.03.2000г. по 08.01.2001г. в должности медицинской сестры – анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в льготном исчислении как год и шесть месяцев за один год работы.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Хохловой Елены Владимировны с 06.08.2013г. по 31.12.2016г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии , а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 23.02.2000г. по 24.03.2000г., с 17.11.2005г. по 29.12.2005г., с 27.11.2010г. по 27.12.2010г., с 10.03.2015г. по 06.04.2015г., с 25.11.2015г. по 23.12.2015г.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить досрочно страховую пенсию Хохловой Елены Владимировны с 14 сентября 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Хохловой Елены Владимировны отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца.

Судья Б.И. Танганов