Решение по делу № 5-389/2019 от 23.08.2019

дело № 5-389/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Йошкар-Ола 03 сентября 2019 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Орлова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Тандем», зарегистрированного в Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по городу Йошкар-Оле в качестве юридического лица Эл 21.11.2016, ОГРН 1161215062667, ИНН 1215214460, юридический <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тандем» по месту осуществления деятельности по адресу: г.Йошкар-Ола, ул. Машиностроителей, д. 70, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, зданий, а именно п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - допущено размещение организации общественного питания бара «<иные данные>» на первом этаже жилого дома, что обнаружено Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл 06 августа 2019 года.

В судебном заседании представитель ООО «Тандем» по доверенности Вилюков Д.А. факт нарушения законодательства в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не оспаривал, пояснил, что нахождение в жилом доме бара «<иные данные>», принадлежащего ООО «Тандем», не ухудшает условия проживания людей, не создает какой либо вред и угрозу для жильцов, просил прекратить производство по делу. Пояснил, что закрытие бара приведет к ухудшению имущественного положения учредителей ООО «Тандем» - его и супруги Вилюковой О.В., имеющих на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Представители Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Сурнова Е.В. и Сысоева А.О. пояснили о наличии неустранимых нарушений санитарных норм и правил ООО «Тандем», просили привлечь Общество к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания бара «<иные данные>» по адресу<адрес>, на максимальный срок.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителей административного органа, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно материалам дела 27 июня 2019 года прокуратурой города Йошкар-Олы в ходе проведения проверки организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, установлено размещение организации общественного питания - бара «<иные данные>», принадлежащего ООО «Тандем», по <адрес>, во встроенном помещении на жилом этаже дома.

Между ООО «Тандем» (арендатор) и <иные данные>. (арендодатель) 01 марта 2017 года заключен договор аренды встроенного помещения II, литер –А, площадью 79.3 кв.м., расположенного по <адрес>. Согласно условий договора аренды данное помещение передано арендатору для размещения бара. Договор аренды заключен на срок по 14 февраля 2022 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности <иные данные>. от 31 января 2003 года помещение II, литер –А, площадью 79.3 кв.м., расположенное по <адрес>, является встроенным.

Согласно экспертному заключению № 2430 от 07 августа 2019 года, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», расположение бара «<иные данные>» ООО «Тандем» на жилом этаже дома <адрес> не соответствует п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Из пояснений представителя ООО «Тандем» следует, что в помещении бара «<иные данные>» по указанному выше адресу оказываются услуги общественного питания, что подтверждается приложенными к акту проверки от 27.06.2019 фотоснимками.

Из представленных доказательств, пояснений сторон следует, что предприятие общественного питания бар «<иные данные>», принадлежащий ООО «Тандем», расположено во встроенном помещении, находящемся на первом жилом этаже многоквартирного дома, не являющимся пристроенным, встроенно-пристроенным, что противоречит требованиям п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 1 ст. 2 Закона № 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз. 10 ст. 1 Закона № 52-ФЗ под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «Тандем» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.08.2019, актом проверки от 27.06.2019, фотоматериалами, экспертным заключением № 2430 от 07.08.2019, техническим паспортом д. 70 по ул. Машиностроителей г. Йошкар-Олы, договором аренды помещения от 01.03.2017, другими материалами дела.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Тандем» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий, угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

При этом административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суду не предоставлено.

При определении вида и размера административного наказания учитывается, что нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения имеет повышенную общественную опасность, поскольку угрожают здоровью населения и причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также то обстоятельство, что на момент рассмотрения административного дела, доказательств, устранения требований законодательства, суду не представлены, поэтому менее строгий вид административного наказания, кроме административного приостановления деятельности, не обеспечит цели административного наказания.

На основании изложенного, принимая обстоятельства дела, наличие смягчающего вину обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств суд с учетом характера выявленных нарушений считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания бара «<иные данные>» ООО «Тандем», расположенном по <адрес>, сроком на восемьдесят суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Тандем» виновным по ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания бара «<иные данные>», расположенного по <адрес>, сроком на восемьдесят суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Г. Орлова