Решение по делу № 12-264/2016 от 21.03.2016

Дело №12-264/2016

Р Е Ш Е Н И Е

7 апреля 2016 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Ф.Ф., рассмотрев жалобу Репина А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии исполкома Альметьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Репин А.Н. признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.4.10 Правил благоустройства территории г.Альметьевска осуществил парковку транспортного средства в неустановленном и необорудованном для этих целей месте, с заездом на бордюр по <адрес>, и на основании ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Репин А.Н. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, поскольку парковку он осуществил в строго отведенном месте, где имеется твердое асфальтное покрытие и не заезжал на бордюр, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель жалобу поддержал.

Представитель административной комиссии АМР удовлетворению жалобы возражала.

Выслушав объяснения заявителя, представителя административной комиссии АМР, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

В силу п.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной нормы закона (ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ) особый порядок привлечения лица к административной ответственности применяется только в том случае, если совершенное правонарушение зафиксировано при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Такое толкование нормы закона закреплено в пункте 1.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24.10.2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где разъяснено, что особый порядок привлечения к административной ответственности (без составления протокола и без участия правонарушителя) может быть применен за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела видно, что фотоматериал получен с применением видеорегистратора Street Storm CVR-A7810-G PRO, который не является работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Поэтому, в данном случае должностным лицом, выявившим правонарушение, должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, отобрано объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, и только после этого, при установлении состава правонарушения и лица, совершившего правонарушение, выносится постановление об административном правонарушении.

Между тем, из представленных административным органом материалов следует, что протокол об административном правонарушении не составлялся, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление. Указанные процессуальные нарушения являются значительными и достаточными для признания оспариваемого постановления незаконным и подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Руководствуясь ст.30.6 и п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии исполкома Альметьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, на основании которого Репин А.Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, - отменить и материал возвратить на новое рассмотрение в исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья:

Копия верна

Судья Альметьевского горсуда : Ф.Ф.Замалетдинов