Решение от 14.01.2015 по делу № 2-3/16/2015 (2-3/316/2014;) от 19.11.2014

Дело № 2-3/16/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Верхошижемье                    «14» января 2015 года

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

с участием заместителя прокурора Верхошижемского района Кировской области Исупова С.Ю.,

при секретаре Кожиновой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхошижемского района Кировской области в интересах Российской Федерации к Леушину Алексею Владимировичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Верхошижемского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Леушину А.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обосновании иска указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в ОСП по Верхошижемскому району УФССП России по Кировской области, в ходе которой установлено следующее. Постановлением начальника ОПФР в Верхошижемском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Ложеницына А.Г. с ИП Леушина А.В. взысканы страховые взносы и пени в размере <данные изъяты> рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП в Верхошижемском районе УФССП России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Леушина А.А. возбуждено исполнительное производство №. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник предупрежден о мерах принудительного характера в случае неисполнения их без уважительных причин. Леушиным А.В. длительное время требования исполнительного документа не исполняются, до настоящего времени задолженность по страховым взносам и пени перед ОПФР в Верхошижемском районе не погашена. В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 11 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из России может быть временно ограничено в случае, если должник уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него. Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительной причины требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В силу ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ. В соответствии со ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения. Поскольку задолженность по страховым взносам и пени перед ОПФР в Верхошижемском районе Леушиным А.В. не погашена, с целью полного и правильного исполнения исполнительного документа, права должника на выезд из РФ должны быть ограничены. Конституционным судом РФ в определении от 24.05.2005 № 291 возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств признана не нарушающей конституционные права гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых ценностей. В соответствии со ст.ст. 6, 13 БК РФ, а также п.2 Положения о Пенсионном Фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, финансовые средства Пенсионного Фонда находятся в федеральной собственности. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации. В соответствии со ст.35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением, если это требует защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Неисполнение должником обязанности по уплате страховых взносов напрямую причиняет интересам Российской Федерации в лице ОПФР в <адрес> ущерб, выраженный в неполучении денежных средств, подлежащих перечислению в федеральный бюджет.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Леушину Алексею Владимировичу, являющемуся должником по исполнительному производству №, до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты> рублей в пользу ОПФР в Верхошижемском районе.

В судебном заседании прокурор Исупов С.Ю. поддержал исковые требования, уточнив их в части суммы задолженности, которая имеется у ответчика перед ОПФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Ответчик Леушин А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – государственного учреждения - отдел Пенсионного фонда РФ в Верхошижемском районе Кировской области по доверенности Журавлева М.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в заявлении указала, что задолженность по страховым взносам не погашена.

Представитель третьего лица - отдела судебных приставов по Верхошижемскому району УФССП России по Кировской области Утямышев П.Я. просил рассмотреть дело в его отсутствие, в заявлении указал, что по исполнительному производству с ответчика взыскана <данные изъяты> рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет <данные изъяты> коп.

Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст.18 Закона Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

    Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть 4 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 206-ФЗ) если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом по смыслу ч. 1 той же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор обратился в интересах Российской Федерации об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации Леушина А.В., поскольку последним не исполняется обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Постановлением начальника ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ в Верхошижемском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ Ложеницына А.Г. с ИП Леушина А.В. взысканы страховые взносы, пени в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Верхошижемскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Леушина А.В. возбуждено исполнительное производство №. Должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Верхошижемскому району УФССП России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ направлялось Леушину А.В. по месту его регистрации.

    Согласно сведениям ОСП по Верхошижемскому району от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика Леушина А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству в отношении ответчика составляет <данные изъяты> рублей, то есть свыше 10000 рублей, суммы задолженности, при наличии которой должнику может быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Учитывая вышеназванные обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Верхошижемского района об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации Леушина А.В., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку неисполнение должником обязанности по уплате страховых взносов, пеней, причиняет ущерб интересам Российской Федерации в лице ПФР и нарушает права граждан на получение пенсионного обеспечения, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ с Леушина А.В. в бюджет МО «Верхошижемский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой заявитель освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░, 31.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░