Решение по делу № 2-377/2017 от 25.07.2017

                                                                 Дело № 2-377/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года                                                                           п.Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи      Моор Ю.Э.

при секретаре                                      Кривошееве В.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации поселка Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края к администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация поселка Раздолинск Мотыгинского района обратилась в суд с указанным иском, требования мотивируя тем, что в связи с принятием изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» в 2006 году в части прав владения и распоряжения жилищным фондом социального назначения весь жилищный фонд Мотыгинским районным Советом депутатов был передан в поселения Мотыгинского района. В связи с этим, в 2007 году в собственность поселка Раздолинск на основании решений Мотыгинского районного Совета депутатов от 29.01.2007г. № 13-105 и Раздолинского поселкового Совета депутатов от 09.06. 2008г. № 207 были переданы в собственность и включены в реестр муниципальной собственности муниципального образования п. Раздолинск жилые помещения. Указанные решения были опубликованы в газете «Ангарский рабочий» и «Раздолинский вестник», вступили в законную силу, до настоящего времени никем не оспорены, не отменены и являются действующими. Объекты недвижимости расположенные на территории муниципального образования поселок Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края должны в силу закона находиться в собственности поселения.

    В 2015г. первичные документы, в том числе и акт приема-передачи жилого фонда были уничтожены в результате пожара в здании администрации п. Раздолинск по адресу: п. Раздолинск, ул. Калинина, 11, в связи с чем, во внесудебном порядке право муниципальной собственности на жилые помещения поселок Раздолинск зарегистрировать не может.

    Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием поселок Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации поселка Раздолинск на квартиру по адресу: <адрес>

    В судебном заседании представитель истца администрации поселка Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края по доверенности Кузьмин А.В. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

    В судебное заседание представитель ответчика администрации Мотыгинского района Красноярского края не явился, согласно отзыва просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

    Представитель третьего лица Межмуниципального Лесосибирского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовали.

    В судебном заседании заинтересованное лицо Перебоева Н.Ю. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

    Суд, считает возможным рассмотреть дело без явки указанных лиц.

     Выслушав представителя истца, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

    В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения отнесены вопросы содержания муниципального жилищного фонда.

    Согласно ч.ч. 3 и 4 указанного закона, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

    Иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

    Между тем, законом Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» за сельскими поселениями закреплены вопросы содержания муниципального жилищного фонда.

    Согласно статьям 83, 85 Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», до 1 января 2009 г. устанавливался переходный период, в течение которого между муниципальными образованиями должно быть произведено перераспределение имущества в соответствии с разграничением полномочий.

    Порядок перераспределения имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, определен частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Согласно части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества.

    Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

    Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

    Споры о праве собственности на имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу.

    В целях разграничения объектов муниципальной собственности в Красноярском крае принят, в частности, Закон Красноярского края от 26.05.2009 № 8-3290 «О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями края».

    Как установлено судом, решением Мотыгинского районного Совета депутатов «О передаче из муниципальной собственности Мотыгинского района в муниципальную собственность муниципального образования п. Раздолинск жилищного фонда» от 29.01.2007г. №13-105, в связи с разграничением полномочий между муниципальными образованиями, руководствуясь Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьями 7, 58 Устава Мотыгинского района, было решено передать безвозмездно из муниципальной собственности Мотыгинского района в собственность органа местного самоуправления п. Раздолинск жилищный фонд социального использования согласно Приложению. Согласно указанному Приложению органу местного самоуправления – п. Раздолинск передано, в том числе и спорное жилое помещение.

    Решением Раздолинского поселкового Совета депутатов от 09.06. 2008 № 207 «О принятии жилищного фонда в муниципальную собственность муниципального образования п. Раздолинск из муниципальной собственности Мотыгинского района» жилищный фонд социального использования, расположенный в п. Раздолинске, в том числе жилое помещение о котором заявлено в настоящем иске, было принято безвозмездно из муниципальной собственности Мотыгинского района в собственность органа местного самоуправления п. Раздолинск (л.д. 9-20).

    Из материалов дела следует, что акт приема передачи жилого фонда отсутствует, в связи с тем, что был уничтожен 11.10.2014г. в результате пожара, произошедшего в здании администрации п. Раздолинск по адресу: п. Раздолинск, ул. Калинина, 11. Данное обстоятельство препятствует в регистрации жилищного фонда социального использования за п. Раздолинск в органах Росреестра.

    Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что объект недвижимости расположен в административных границах муниципального образования поселка Раздолинск, право собственности на объект недвижимости в органах Росреестра за кем-либо не зарегистрировано, на день рассмотрения иска содержание муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения поселения. Отсутствие же регистрации права собственности за муниципальным образованием поселения препятствует муниципальному образованию в полной мере осуществлять свои права по содержанию социального жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации поселка Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края - удовлетворить.

    Признать за муниципальным образованием поселок Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                            Ю.Э. Моор