Решение по делу № 2-1142/2014 от 04.06.2014

Гражданское дело № 2-1142/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2014 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе

председательствующего судьи Парфеновой Т.И. при секретаре Насретдиновой СР.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Гурьянова М.В. к Администрации г.о Жуковский, ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» о признании заключенного договора найма специализированного жилого помещения договором социального найма, признании права собственности на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.о Жуковский, Администрации г.о. Жуковский, ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» о признании заключенного договора найма специализированного жилого помещения договором социального найма, признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что / года между ним, Гурьяновым М.В. и ФГУП «ЭМЗ им.В.М. Мясищева» был заключен Договор № + найма специализированного жилого помещения (комнаты в общежитии), согласно которого, ему было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, с правом регистрации по месту жительства, которым узаконили его пользование комнатой по месту регистрации: *., г. *, ул. *, дом +, квартира +, комната № +

Фактически он, истец был заселен в комнату №+ кв.+, площадью = кв.м., что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно указанной выписке из домовой книги он,Гурьянов М.В. зарегистрирован с / года по адресу: г. *, ул. *, д.+, кв.+, ком. №+ на срок -постоянно.

Согласно техническому паспорту по состоянию на / площадь комнаты № + изменилась с = кв.м до = кв.м. за счет демонтажа шкафов и уточнения линейных размеров при проведении текущей технической инвентаризации.

В соответствии с п.1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне - гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Пунктом 2 ст. 105 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст.З Закона Московской области от 28.12.2006 г. №257/2006-03 «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Московской области» (далее - Закон Московской области) специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся специализированных жилых помещениях, по договорам найма специализированны жилых помещений за плату во владение и пользование для временного проживания в них.

В соответствии со ст. 10 Закона Московской области жилые помещения в| общежитиях предоставляются гражданам для временного проживания в период их работы в государственных организациях Московской области, а также обучения в государственных образовательных учреждениях Московской области. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Статьей 15 Закона Московской области установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения обучения.

Заключенный с ним, Гурьяновым М.В. договор найма

специализированного жилого помещения противоречит действующему законодательству.

В спорном Договоре найма специализированного жилого помещения от / №+ в п. +. указано, что он заключен на время работы: «постоянно».

Кроме того, имелись обстоятельства, препятствующие заключению Договора найма специализированного жилого помещения от / №+

Истец считает, что дом утратил статус специализированного жилого фонда уже давно и заключенный договор специализированного найма от / лишь узаконил занятие истцами жилой комнаты + в кв.+.

Все вышеизложенные факты говорят о том, что между сторонами мог быть заключен, и был заключен именно договор социального найма.

Истец считает, что фактами, обосновывающими его доводы об утрате жилым помещением по адресу: г.*, ул.*, д.+, кв.+, комната + статуса специализированного помещения, являются:

получение истцом регистрацию по месту жительства - «Постоянно» или«Бессрочно»;

не укомплектование спорного помещения мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

расположение спорного дома в жилой зоне города * ;

а так же принятие = городского округа Жуковский
принял постановление от / года №+ об утверждении перечня
имущества, предлагаем - передаче из федеральной собственности в

собственность муниципального образования и поручении Администрации г.о. Жуковский осуществить необходим мероприятия по оформлению приема-передачи имущества из федеральной собственности в собственность муниципального образования.

На / года за ФГУП «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» оставалось закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления

государственное имущество - жилое здание (общежитие) по адресу: г.*, ул.*, д.+.

Следовательно, ФГУП «ЭМЗ им. В.М.Мясищева», являясь управомоченным лицом, имело право заключения с Гурьяновым М.В. лишь договор социального найма.

С целью заключения договора на передачу занимаемой комнаты в собственность, истец обратился в Администрацию г.о.Жуковский (в отдел приватизации).

На данное заявление из Администрации г.о. Жуковский был дан ответ, что дом по адресу: *, г.* ул.*, д.+ в собственность муниципального образования - городской округ Жуковский не передавался.

Также истец обратился в ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» по вопросу приватизации комнаты, однако ответ не получен.

Истец просит суд признать жилое помещение по адресу *, г.*, ул.* д.+ квартира +, ком.+ утратившим статус общежития, признать договор № + найма специализированного жилого помещения от / года, заключенный между ФГУП «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» и Гурьяновым М.В. договором социального найма;

Признать за ним, Гурьяновым М.В. право собственности на комнату + общей площадью = кв.м по адресу *, г.*, ул. * д.+ квартира +.

Представитель ТУ ФАУГИ по Московской области о рассмотрении дела в суде извещен, в суд не явился.

Представитель ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» в судебном заседании требования не признал, считает, что требования незаконны и необоснованные и не подлежащим удовлетворению.

В основу принудительного изменения статуса общежития не может быть положено одно лишь желание истцов признать за собой право собственности в порядке приватизации на спорную комнату в общежитие по основаниям не предоставления мебели, расположение спорного объекта в жилой зоне, отсутствие у истцов другого жилья.

Законом установлено единственная норма по изменению статуса общежития, предусмотренная ст.92 ч.2 ЖК РФ.

В данной статье говорится, что включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированного жилого помещения и специализированного жилого фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилым фондом. Данная норма закона является императивной.

Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 о федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом установлено, что уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом РФ является федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Исключение общежитий из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, собственник такого решения не принимал.

Согласно ч. 3 ст. 212 ГК РФ особенности приобретения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им, могут устанавливаться лишь законом, кроме ст. 92 ЖК РФ, других норм закона в отношении изменения статуса общежития не имеется.

Права истца в данном случае наличием у жилого помещения статуса общежития никак не нарушаются. Права на изменение статуса данного помещения у истцов не имеется.

Доказательств того, что общежитие передано муниципальную собственность истцом не предоставлено.

Представитель ЭМЗ им. В.М. Мясищева» просит суд в иске отказать в полном объеме

Представитель Администрации г.о. Жуковский о рассмотрении дела в суде извещен, в суд не явился.

3 лицо представитель УФСГР кадастра и картографии по Московской области о рассмотрении дела в суде извещен, в суд не явился

Суд, проверив материалы дела, выслушав мнение представителя ЭМЗ им. В.М. Мясищева, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как установлено в ходе судебного заседания / года между ним, Гурьяновым М.В. и ФГУП «ЭМЗ им.В.М. Мясищева» был заключен Договор № + найма специализированного жилого помещения (комнаты в общежитии), согласно которого, ему было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, с правом регистрации по месту жительства, которым узаконили его пользование комнатой по месту регистрации: *., г. *, ул. *, дом +, квартира +, комната № +

Гурьянов М.В. обратился в суд с иском о признании права на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации, указав, что несмотря на то, что с ним и бл заключен договор специализированного жилого найма, помещение не являлось общежитием поскольку помещение не было укомплектовано мебелью, после акционирования ФГУП ЭМЗ им.В.М. Мясищева в ОАО ЭМЗ им. В.М. Мясищева, спорное помещение подлежало передачи в муниципальную собственность, однако ТУ ФАУГИ по Московской области своевременно этого не сделал.

По вышеуказанным обстоятельствам истец считает, что ему незаконно отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Однако, с указанными истцом доводами суд согласиться не может. Гурьянов М.В. находился в трудовых отношениях ОАО ЭМЗ им. Мясищева.

В связи с трудовыми отношениями с истцом ОАО ЭМЗ им. В.М. Мясищева был заключен Договор № + найма специализированного жилого помещения ( комнаты в общежитии) / года( л.д.+).

Права и обязанности сторон были Договором определены, сторонами

при заключении Договора не оспаривались.

Истцом не оспаривался статус жилого помещения при заключении Договора.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 15.05.2001 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Жилое помещение, которое занимает истец является специализированным, в связи с чем на него требования закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не распространяются».

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Спорное вышеуказанное помещение в ведение органов местного самоуправления не передавалось.

Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Вместе с тем часть первая статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

В соответствии с частью второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", собственникам жилищного фонда или уполномоченным ими органам, а также предприятиям, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждениям, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, разрешено принимать решения о приватизации.

Однако, для граждан возможность осуществить приватизацию на основании этой нормы связана с дополнительными, ограничительными по своему характеру, условиями.

Одним из таких условий является решение собственника (владельца) жилья, который вправе произвольно, не будучи связанным какими-либо установленными в законе предпосылками, разрешить или не разрешить приватизацию.

Подлобного решения собственник жилья, в лице ТУ ФАУГИ по Московской области не принимал.

Доводы, указанные истцом не могут служить основанием для признания жилого помещения утратившим статус общежития.

В соответствии с вышеуказанным Договором, в том числе в виде права истца, было определено право в качестве пользователя специализированным жилого помещения пользоваться общим имуществом в общежитии.

Отсутствие иной мебели в пользовании истца не может служить основанием для утраты статуса общежития, является основание для обращения истца к собственнику общежития для защиты своих прав.

Решение = о возможности принять здание общежития в состав муниципального имущества значения для рассматриваемого спора не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

В иске Гурьянову М.В. о признании жилого помещения по адресу *, г.*, ул.* д.+ квартира +, ком.+ утратившим статус общежития, признании договора № + найма специализированного жилого помещения от / года, заключенный между ФГУП «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» и Гурьяновым М.В. договором социального найма; признании права собственности на комнату + общей площадью = кв.м по адресу *, г.*, ул. * д.+ в квартире +-ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в течение месяц со дня принятия решении в окончательной форме в Мособлсуд с подачей жалобы через Жуковский гордской суд.

Судья Т.И. Парфенова