Решение по делу № 12-485/2024 от 23.07.2024

Мировой судья Вологодской области

по судебному участку № 18 Беляева Т.Д.                                                                                                                   < >

Дело № 12-485/2024

    УИД 35MS0018-01-2024-003376-81

Р Е Ш Е Н И Е

19 августа 2024 года                             город Череповец

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Углина О.Л.,

С участием защитника Карабанова С.В. Й.,

действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карабанова С. В. - < >

на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №18 от 01 июля 2024 года, которым Карабанов С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 18 от 01 июля 2024 года Карабанов С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с принятым по делу решением, Карабанов С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы указав, что на странице 1 в абзаце 3 Постановления указано: «В судебное заседание Карабанов С.В. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила. Судьей в соответствии с положениями ст. 25.1 принято решение о рассмотрении дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности». Однако, 25.06.2024 в 13 час. 04 мин. им на адрес электронной почты мирового судьи Вологодской области по судебному участку №18 направлялось ходатайство о прекращении производства по делу. Ходатайство было получено 25.06.2024 в 13 час. 29 мин. На странице 2 в абзаце 3 постановления указано: «Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Срок, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, для привлечения к административной ответственности не истек». В соответствии с ч. 1ст. 24.5 КоАП РФ ( в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении девяноста календарный дней со дня совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Срок давности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек 12.10.2023. Постановлением №10-149/23 от 24.03.2023 он, как руководитель ООО «Природоохранный центр РК», привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.24 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 5 000 руб. Постановление вступило в законную силу 16.05.2023 и должно было быть исполнено 14.07.2023. В установленный законом срок обязанность по уплате штрафа им не была исполнена, штраф оплачен 14.12.2023 после установленного срока.

В судебное заседание Карабанов С.В. не явился, извещен надлежаще, доверил представлять свои интересы Й.

В судебном заседании представитель Карабанова С.В. – Й., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в жалобе.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника Карабанова С.В. – Й., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 указанной статьи закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (часть 3 статьи указанной статьи).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. N 4-П, императивное по своему характеру правило статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Федеральным законом от 04 августа 2023 г. N 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в часть 1 ст. 4.5 КоАП РФ внесены изменения, а именно с 15 августа 2023 года увеличился срок давности привлечения к ответственности за просрочку уплаты штрафов до 01 года.

Как установлено в судебном заседании и следует, из материалов дела, постановлением № о назначении административного наказания, вынесенным УФНС России по <адрес> 21.04.2023 руководитель ООО «Природоохранный центр РК» Карабанов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление № о назначении административного наказания, вынесенным УФНС России по Республике Карелия от 21.04.2023 вступило в законную силу 16.05.2023.

Административный штраф должен был оплачен Карабановым С.В. в срок по 14.07.2023. Штраф оплачен Карабановым С.В. 14.12.2023 по исполнительному производству ИП № – ИП от 12.12.2023, что подтверждается платежным поручением №21 от 14.12.2023.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 18 от 01.07.2024 Карабанов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

Учитывая, что на дату совершения административного правонарушения Карабановым С.В. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ - 15.07.2023 действовала редакция закона, которая предусматривала привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в течении девяноста календарных дней, то срок привлечения к административной ответственности Карабанова С.В. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ истек 12.10.2023.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 18 от 01 июля 2024 года вынесенное в отношении Карабанова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Карабанова С.В. подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу Карабанова С. В. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 18 от 01 июля 2024 года о привлечении Карабанова С. В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Карабанова С. В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                    < >                                                 О.Л.Углина