Решение по делу № 12-244/2019 от 11.11.2019

материал № 12-244/2019 года                        

УИД 76RS0010-01-2019-001962-76

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 декабря 2019 года      г.Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

при секретаре Кругловой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коноплевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 декабря 2019 года в г.Ростове Ярославской области жалобу

КОНОПЛЕВОЙ МАРИНЫ НИКОЛАЕВНЫ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на пенсии,

на постановление по делу об административном правонарушении № 09-43-77/2019/ф от 7 ноября 2019 года главного государственного инспектора Ростовского и Борисоглебского муниципальных районов по использованию и охране земель -начальника межмуниципального отдела по Ростовскому и Борисоглебскому муниципальным районам Управления Росреестра по Ярославской области Померанцевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением №09-43-77/2019/ф от 7 ноября 2019 года главного государственного инспектора Ростовского и Борисоглебского муниципальных районов по использованию и охране земель - начальника межмуниципального отдела по Ростовскому и Борисоглебскому муниципальным районам Управления Росреестра по Ярославской области Померанцевой Н.В., Коноплева Марина Николаевна подвергнута административному наказанию по ст.7.1 КоАП РФ, по которой ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

    Административное правонарушение выразилось в самовольном занятии, в том числе, использовании земельного участка площадью 244 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, г. Ростов, ул. Ростовская, д. 25 «а», Коноплевой М.Н., не имеющей предусмотренных законодательством Российской Федерации, прав на указанный земельный участок.

    Коноплева М.Н. в установленный законом срок обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, считает указанное постановление незаконным, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает следующее:

3емельный участок принадлежит ей на праве аренды по договору № 161/09 от 29 сентября 2009 года, номер регистрации: 76-76-07/046/2009-111 от 9 февраля 2010 года по настоящее время, что является доказательством того, что она не самовольно заняла этот участок.

        Обращает внимание, что по договору аренды площадь земельного участка должна составлять 1000 кв.м, но в ходе застройки строителями была увеличена площадь, и после замеров инспектором Межмуниципального отдела по Ростовскому и Борисоглебскому районам Управления Росреестра по Ярославской области она узнала, что площадь участка составляет 1244 кв.м.     

        Полагает, что размер административного штрафа должен быть определен в процентном соотношении к кадастровой стоимости земельного участка, то есть менее 5 000 рублей.

        Отмечает, что претензий со стороны собственника участка и соседей не поступало.

В судебном заседании Коноплева М.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, или снизить сумму штрафа.

Представитель межмуниципального отдела по Ростовскому и Борисоглеб-скому муниципальным районам Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представил письменный отзыв, в котором обращает внимание, что земельный участок площадью 244 кв.м., а так же земельный участок, из которого была захвачена часть, площадью 244 кв.м., на кадастровом учете не стоят, кадастровая стоимость не определена. Полагает, что размер штрафа установлен верно.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коноплеву М.Н., принимая во внимание доводы представителя Управления Росреестра по Ярославской области, проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 7 ноября 2019 года в полном объёме, прихожу к выводу, что жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Позицию Коноплевой М.Н. расцениваю как реализацию ею своего права на защиту, которая опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами, противоречит установленным судом фактическим обстоятель-ствам дела и направлена на желание избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

Статья 7.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Установлено, что при рассмотрении дела должностное лицо установило все существенные для разрешения дела обстоятельства.

    Виновность Коноплевой М.Н. в совершенном ею административном правонарушении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: распоряжением органа государственного надзора о проведении плановой, выездной, документарной поверки физического лица от 10 сентября 2019 года, актом проверки органом государственного земельного надзора физического лица № 09-43-77/2019/ф от 28 октября 2019 года со схематическим чертежом и фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2019 года, договором аренды от 29 сентября 2009 года, другими материалами дела.

Постановление от 7 ноября 2019 года в отношении Коноплевой М.Н. соответствует процессуальным требованиям КоАП РФ, юридическая оценка по ст. 7.1 КоАП РФ является правильной, наказание назначено в рамках санкции статьи, с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

    Оснований для отмены постановления в отношении Коноплевой М.Н. и удовлетворения её жалобы на указанное постановление не имеется.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от №09-43-77/2019/ф от 7 ноября 2019 года главного государственного инспектора Ростовского и Борисоглебского муниципальных районов по использованию и охране земель - начальника межмуниципального отдела по Ростовскому и Борисоглебскому муниципальным районам Управления Росреестра по Ярославской области Померанцевой Н.В. подлежит оставлению без изменения, а жалоба Коноплевой М.Н. без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №09-43-77/2019/ф от 7 ноября 2019 года главного государственного инспектора Ростовского и Борисоглебского муниципальных районов по использованию и охране земель - начальника межмуниципального отдела по Ростовскому и Борисоглебскому муниципальным районам Управления Росреестра по Ярославской области Померанцевой Н.В., которым Коноплева Марина Николаевна по ст.7.1 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Коноплевой М.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                         С.В. Киреенко