Решение по делу № 2-691/2024 от 25.04.2024

дело № 2-691/2024

УИД: 16RS0031-01-2024-000046-83

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июня 2024 года          город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Каюмовой А.Г., при секретаре Мурзахановой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саетова Ф.Б. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Саетов Ф.Б. обратился в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что обратился к ответчику для установления досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ИП Вильданов Г.М. В иске поставлен вопрос о возложении на ответчика обязанности о включении в специальный стаж работы указанные периоды работы в должности электросварщика, назначении досрочной страховой пенсию по старости, компенсации морального вреда.

В судебное заседание стороны не явились, от представитель истца Патраковой Н.П. поступило ходатайство о рассмотрении спора в ее отсутствие, заявленные требования по указанным в иске основаниям поддерживает, просит удовлетворить; ответчик представителя в суд не направил, в письменном отзыве представитель ответчика также просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не признала иск, указав на необоснованность требований истца по основаниям указанным в обжалуемом решении – должность электрогазосварщика не относится к списку вредных профессий, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, доказательств подтверждающих полную занятость истца в течении полного рабочего дня, а также характер работ, не предоставлено, сведения о стаже представлены работодателем без кода особых условий труда.

ИП Вильданов Г.М. в суд представителя не направил, предоставлен ответ на запрос суда.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщикам ручной сварки.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому работники по указанным профессиям пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение как «электрогазосварщики», то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

До 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 года подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Как следует материалам дела, 6 сентября 2023 года Ситдиков С.С. обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 12 декабря 2023года №5568987/23 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИК) имеются.

Согласно данным о стаже спорный период со 2 апреля 2007 года по 6 сентября 2023 года указан как обычные условия согласно статье 8 Закона №400-ФЗ.

Полагая, что права его нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

При разрешении требований Саетова Ф.Б. о включении в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии периодов работы со 2 апреля 2007 года по 6 сентября 2023 года, обстоятельством подлежащим установлению, являлось определение фактической занятости истца в течение полного рабочего дня на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В обосновании исковых требований Саетов Ф.Б. ссылается на трудовую книжку ТК-V №6676892, заполненную 11 декабря 2017 года, в которой имеются записи о спорных периодах работы в ИП Вильданове Г.М. электрогазосварщиком.

Истцовой стороной других допустимых и достоверных доказательств подтверждающих полную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, в спорный период не предоставлено, судом не добыто.

Из ответа работодателя ИП Вильданова Г.М. следует, что Саетов Ф.Б. за период со 2 июля 2007 года по 6 сентября 2023 года работ, предусмотренных Списком (электрогазосварщик) не менее 80% рабочего времени не выполнял, данные сведения согласуются с данными, отраженными в табелях учета рабочего времени, в которых отражено, что истец на спорные периоды также занимался иной работой, не включенной в список (ремонтные работы, на зернотоке, работа в поле, сварочные работы в поле, работа в летнем лагере), также отражены, занятость сварочными работами 19- 60 часов.

В справке о начислении заработной платы за январь 2014 года Саетов Ф.Б. указан как животновод, в табелях учета рабочего времени за январь 2005 года истец указан как слесарь.

Согласно нормам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцовой стороной допустимых доказательств подтверждающих характер работы истца в оспариваемые период времени в тяжелых условиях труда и в режиме полной занятости в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не предоставлено.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

В силу пункта 2 Порядка предусмотрено, что подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

С 1 января 2014 года пенсионным законодательством Российской Федерации введено дополнительное условие, при соблюдении которого лица имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Саетов Ф.Б. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 29 сентября 1998 года.

Оспариваемый период работы (со 2 апреля 2007 года по 6 сентября 2023 года) Саетова Ф.Б. отражены работодателем на индивидуальном лицевом счете без указания льготного кода, и не уплачены дополнительные тарифы страховых взносов в соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», следовательно, спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Так как на день обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, его специальный стаж не выработан, у Саетова Ф.Б. отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования подлежат оставлению без удовлетворения дополнительные требования о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Саетова Ф.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2024 года.

Судья: