Решение по делу № 2-1149/2018 от 09.07.2018

        №2-1149/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2018 года                                                                     г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Ващенко С.С.,

при секретаре судебного заседания: ФИО4,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО6,

представителя Администрации <адрес> – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, третьи лица: Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, Некоммерческая организация «Крымский республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит суд обязать Администрацию <адрес> восстановить ее на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым восстановить ее в Республиканском списке ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Свои исковые требования мотивирует тем, что она является ветераном труда, а также вдовой ветерана ВОВ, в связи с чем, была включена в Республиканский список ветеранов ВОВ 1941-1945 годов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. ДД.ММ.ГГГГ Некоммерческая организация «Крымский республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитовая» (далее по тексту - НО «КРФРЖСИК») заключила с истцом договор №/В предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, согласно которого Фондом истцу была предоставлена единовременная денежная выплата на специальный счет в размере 1 044 000 рублей. За счет указанной денежной выплаты истцом была произведена оплата по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО Строительная компания «Регион» (Застройщик) и истцом (Участник долевого строительства) и НО «КРФРЖСИК» (третья сторона договора). Согласно условий договора, срок передачи Застройщиком объекта долевого строительства Участнику долевого строительства – 4-й квартал 2016 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Застройщик свои обязательства в установленный договором срок не выполнил, квартиру в указанный в договоре срок не передал, дом до настоящего времени не построен и не принят в эксплуатацию, истец ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес Застройщика уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, в котором просила вернуть денежные средства, уплаченные в счет цены договора, а также выплатить проценты за пользование денежные средствами, которое, однако осталось без удовлетворения. Решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ООО СК «Регион» в пользу истца была взысканы денежные средства в счет цены договора долевого участия в строительстве в размере 1 044 000 рублей путем их перечисления на расчетный счет НО «КРФРЖСИК». В ходе принудительного исполнения указанного судебного акта было установлено, что банковских счетах должника ООО СК «Регион» отсутствуют какое-либо имущество, на которые можно обратить взыскание. Кроме того, в отношении руководителей ООО «СК «Регион» было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ. В настоящее время истец в связи с получением в установленном порядке от органа государственной власти бюджетных средств на приобретение жилого помещения согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ истец была снята с квартирного учета по месту жительства, и исключена из списка ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. На неоднократные требования восстановить истца на квартирном учете, направленные в Администрацию <адрес> она получает сообщения, согласно которых вопрос о восстановлении ее в списках может быть рассмотрен только после возврата единовременной денежной выплаты за счет Фонда. Истец считает, что не возможность возврата единовременной выплаты на счет Фонда, по причине мошеннических действий руководителей ООО СК «Регион», и отсутствия у указанной организации имущества, на которое может быть обращено взыскание, не может служить основанием для отказа ситцу в восстановлении ее на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку она фактически свое право не реализовала, жилье не получила.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда. Пояснила, что в настоящее время истец на основании постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец восстановлена в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на квартирный учет ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебное заседание не явился. Представил суду заявление с просьбой об отложении дела в связи с занятостью представителя в ином судебном заседании.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, причины своей неявки суду не сообщили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения явившихся сторон, а также положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" принято решение о необходимости завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются им независимо от их имущественного положения.

Федеральный закон "О ветеранах" и Указ Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" направлены на выполнение государством ранее взятых им обязательств по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Установлено, что истец по настоящему делу является вдовой ветерана ВОВ, и ранее была включена в Республиканский список ветеранов ВОВ 1941-1945 годов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, в рамках Порядка использования средств бюджета Республики Крым, предусмотренных на расходы по осуществлению полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах» в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов».

Из содержания договора №/В от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения следует, что в рамках Порядка использования средств бюджета РК, предусмотренных на расходы по осуществлению полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», утвержденных Постановлением Совета министров РК от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями и дополнениями, НО «КРФРЖСИК» ФИО2 была произведена единовременная денежная выплата в размере 1 044 000 рублей.

Из представленных материалов следует, что за счет указанной денежной выплаты была произведена оплата по Договору участия в долевом строительстве №, заключенному между ООО СК «Регион» (Застройщик) и ФИО2 (Участник долевого строительства) и НО «КРФРЖСИК» (третья сторона).

Согласно п.3.3 Договора, срок передачи застройщиком Объекта долевого строительства Участнику долевого строительства – 4-й квартал 2016 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с получением в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения согласно договора ДДУ 0418-43/16 от ДД.ММ.ГГГГ об использовании единовременной денежной выплаты.

В связи с неисполнением застройщиком своих обязательств перед участником долевого строительства, заочным решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ с ООО СК «Регион» в пользу ФИО2 были взысканы денежные средства, уплаченные в счет цены договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 044 000 рублей, путем их перечисления на расчетный счет НО «КРФРЖСИК».

Из представленных материалов следует, что в ходе принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ООО СК «Регион» было установлено, что на банковских счетах должника отсутствуют денежные средства, на которое можно обратить взыскание, также у должника отсутствуют какое-либо движимое и недвижимое имущество.

Постановлением старшего следователя СО по <адрес> ГСУ СК РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана потерпевшей по уголовному делу №, возбужденного в отношении руководителей ООО СК «Регион» по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Из сообщения Министерства труда и социальной защиты на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом Министерства труда и социальной защиты РК ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Республиканский список, согласно которого она исключена из списка лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, установлено, что до настоящего времени ФИО2 по причинам от нее не зависящим, свое право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не реализовала, жилье не получила.

Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 социальным государством, возлагает на нее обязанность обеспечивать государственную поддержку семьи, инвалидов, пожилых граждан и устанавливать иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Из содержания приведенных положений следует, что обеспечение жильем в том числе, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилья, а также иных условий.

При таких обстоятельств, суд считает, что требования истца о понуждении Министерства труда и социальной защиты населения РК о восстановлении ее в Республиканском списке ветеранов ВОВ 1941-1945 годов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета является обоснованным и подлежат частичному удовлетворению.

Между тем, суд считает, что в удовлетворении требования истца о понуждении Администрации <адрес> восстановить ее на учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, поскольку постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 восстановлена в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на квартирный учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть в настоящее время нарушения ее прав со стороны Администрации <адрес> не имеется.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Республиканский список ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда                                    С.С. Ващенко