Решение от 04.12.2018 по делу № 2а-504/2018 от 29.11.2018

Дело № 2а-4504/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2018 года                                                              пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Карабанове А.А.,

с участием: помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца Коваленко И.Г.,

административного ответчика Пильникова В.В.,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Пильникова Виталия Владимировича,

у с т а н о в и л:

29.11.2018 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Пильникова В.В., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Административный истец в обосновании свих требований указывает, что учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, необходимо установить в отношении Пильникова В.В. административный надзор сроком на 6 лет, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Пильникова В.В. характеризуется отрицательно, осужден: ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом по п.»в» ч.2 ст.158, п. »д» ч.2 ст.161, ч.3, ст.69, ч.4 ст.74, ч.1 ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Преступления отнесены к категориям средней тяжести и тяжкое, в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений; ДД.ММ.ГГГГ Долинским городским судом по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Преступление отнесено к категории средней тяжести, в его действиях установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный Пильников В.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Коваленко И.Г., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении Пильникова В.В. сроком на 6 лет, также установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик Пильников В.В. в судебном заседании не согласен с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, считает незаконным установление административного надзора в отношении него сроком 6 лет, категорически против установления в отношении него указанных в иске административных ограничений.

Помощник прокурора Смирныховского района Сахалинской области Пильтяй Р.В. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного административного надзора, установив на срок 6 лет. Согласен с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске, также просит установить в отношении последнего административное ограничение-запрещение выезда за пределы Углегорского городского округа Сахалинской области.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктами 1,2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В части второй указанной статьи следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч.1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Часть 2 ст.18 УК РФ гласит, что рецидив преступлений признается опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;

б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором Долинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Президиума Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) Пильников В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории средней тяжести. В действах осужденного установлено наличие рецидива преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено в назначенное наказание время содержания под стражей по приговору Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, и время содержания по данному делу- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее Пильников В.В. был осужден-ДД.ММ.ГГГГ Корсаковским городским судом Сахалинской области по п.»в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории средней тяжести Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. В действах осужденного установлено наличие рецидива преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания;

-Южно-Сахалинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст. 158, п.»д» ч.2 ст. 161, ч.3 ст. 69, ч.4 ст.74, ч.1 ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления отнесены к категории средней тяжести и тяжких. В действах осужденного установлено наличие опасного рецидива преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытия наказания.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 13.01.2015 в отношении Пильникова В.В. был установлен административный надзор, сроком на шесть лет, с установлением административных ограничений.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор прекращается с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Пункт 26 данного Пленума предусматривает, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на момент совершения Пильниковым В.В. преступления по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Пильников В.В. имеет неснятые и непогашенные судимости по приговорам:

- Долинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Президиума Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

-Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по п.»в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

-Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «в» ч.2 ст. 158, п.»д» ч.2 ст. 161, ч.3 ст. 69, ч.4 ст.74, ч.1 ст. 70 к 4 годам 6 месяцам.

Судимости за совершение данных преступлений в установленном законом порядке не сняты и не погашены.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 вышеприведенного Федерального закона административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Пункт 6 части 1 статьи 9 указанного Федерального закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 закона.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

       3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 Пильников В.В. характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления. Участия в воспитательных мероприятиях, в культурно-массовых мероприятиях, в общественной жизни колонии участия не принимает; поддерживает взаимоотношения с отрицательной частью осужденных, занимает соглашательскую позицию в отношении лидеров осужденных отрицательной направленности. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 8 не снятых и не погашенных временем взысканий, поощрений не имеет. Не трудоустроен. Отношение к труду, в том числе к работам без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ отрицательное, в ПУ №338 при ИК-2 не обучался, получить специальность желания не имеет.

В судебном заседании установлено, что осужденный имеет 8 взысканий: от 12.02.2018, 12.02.2018, 20.02.2018, 20.02.2018, 20.02.2018, 20.02.2018, 29.06.2018, 24.07.2018; поощрений не имеет.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Пильников В.В. до ареста был зарегистрирован по адресу: <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживал по адресу: <адрес>.

Согласно его письменному заявлению он намерен выехать на избранное им место жительства по адресу: <адрес> а пояснениям в судебном заседании он намерен после освобождения выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>, где проживает его супруга ФИО5

Согласно информации, предоставленной администрацией Углегорского городского округа Сахалинской области Пильников В.В. имел постоянную регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирован его брат ФИО6, в связи с чем ФИО1 необходимо обратиться к нему для решения вопроса о предоставлении жилой площади и регистрации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что документов о принадлежности Пильникову В.В. какого-либо жилого помещения на территории <адрес> на определенном праве, и он имеет право проживать в нем на основании договора найма, иного основания, либо как собственник, в материалах дела не имеется; приведенный выше адрес места жительства, который указал Пильников В.В., в письменном заявление, куда он намерен выехать после освобождения, не совпадает с местом регистрации; в судебном заседании Пильников В.В. суду пояснил, что связи с братом ФИО6 не поддерживает, где будет зарегистрирован не знает; уверенности в том, что супруга разрешить ему проживать и зарегистрировать по ее адресу места жительства, не имеет.

Учитывая изложенные обстоятельства и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности следует, что Пильников В.В. не имеет места жительства или пребывания; в связи с чем суд считает необходимым установить ему ограничение: запрещение выезда за пределы Углегорского городского округа Сахалинской области.

Приняв во внимание данные о личности Пильникова В.В., освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, и отношение осужденного к ним, его поведения, семейного положения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на шесть лет а также административные ограничения в виде:

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Углегорского городского округа Сахалинской области.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Пильникова В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении Пильникова В.В. административного надзора, суд считает необходимым разъяснить ему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

                                                 р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ 13 ░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░