Решение по делу № 2-890/2016 от 29.04.2016

Дело № 2-890/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    31 мая 2016 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., с участием прокурора Карчевской Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах неопределённого круга лиц, несовершеннолетних к МБДОУ «Детский сад № 9 комбинированного вида» г.Сосногорска, администрации МО МР «Сосногорск» о возложении обязанности оборудовать здание системой видеонаблюдения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Сосногорска обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском в интересах неопределённого круга лиц, несовершеннолетних к МБДОУ «Детский сад № 9 комбинированного вида» г.Сосногорска, администрации МО МР «Сосногорск», в котором просил обязать МБДОУ «Детский сад № 9 комбинированного вида» г.Сосногорска произвести действия, направленные на устранение нарушений требований законодательства о противодействии терроризму: оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> системой видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию МО МР «Сосногорск» профинансировать выполнение работ МБДОУ «Детский сад № 9 комбинированного вида» г.Сосногорска по оборудованию здания системой видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Сосногорска проведена проверка в МБДОУ «Детский сад № 9 комбинированного вида» г.Сосногорска.

В ходе указанной проверки, установлено, что нарушены требования федерального законодательства, направленного на профилактику террористических проявлений, а именно: в здании МБДОУ «Детский сад № 9 комбинированного вида» г.Сосногорска отсутствует система видеонаблюдения.

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органа местного самоуправления как субъекта антитеррористической деятельности, обеспечивающего финансирование образовательных учреждений.

Отсутствие системы видеонаблюдения не обеспечивает защиты от несанкционированного вторжения, а также несанкционированного проникновения посторонних лиц, что в свою очередь создает угрозу для жизни и здоровья воспитанников учреждения и его персонала.

В судебном заседании прокурор на требовании настаивал.

Представители ответчиков МБДОУ «Детский сад № 9 комбинированного вида» г.Сосногорска – Нефёдова А.Я., администрации МО МР «Сосногорск» - Толченникова М.Н. в судебном заседании признали исковые требования прокурора, последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены и понятны.

В соответствии со статьёй 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Сосногорска проведена проверка в МБДОУ «Детский сад № 9 комбинированного вида» г.Сосногорска.

В силу статьи 3 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» деятельность по обеспечению безопасности включает в себя: прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности; определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности; правовое регулирование в области обеспечения безопасности; разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления; применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности; разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности; организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности; координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности; финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств.

В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Закона государственная политика в области обеспечения безопасности реализуется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основе стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, разрабатываемых Советом Безопасности и утверждаемых Президентом Российской Федерации.

В силу пункта 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 6.48 Свода правил 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 от 29.12.2011 № 635/10, предусмотрено, что для комплексной безопасности и антитеррористический защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видонаблюдения, пожарной и охраной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112»

Из приложения «В» к Своду правил 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются также на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 Устава МО МР «Сосногорск» учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района «Сосногорск» является администрация района.

Исследовав материалы дела, суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому признание иска следует принять, исковые требования прокурора г.Сосногорска удовлетворить.

В соответствии со статьёй 173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах неопределённого круга лиц, несовершеннолетних к МБДОУ «Детский сад № 9 комбинированного вида» г.Сосногорска, администрации МО МР «Сосногорск» о возложении обязанности оборудовать здание системой видеонаблюдения удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 9 комбинированного вида» г.Сосногорска произвести действия, направленные на устранение нарушений требований законодательства о противодействии терроризму: оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> системой видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию МО МР «Сосногорск» профинансировать выполнение работ МБДОУ «Детский сад № 9 комбинированного вида» г.Сосногорска по оборудованию здания системой видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца через Сосногорский городской суд Республики Коми со дня его принятия    

Председательствующий:                        В. В. Катрыч

Копия верна: судья- В. В. Катрыч