Решение по делу № 2-3478/2022 от 20.06.2022

Дело № 2-3478/2022

61RS0001-01-2022-003632-40

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

«05» октября 2022 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Лохмановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Управлению МВД России по г.Ростову-на-Дону о взыскании компенсации за выполнение обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению МВД России по г.Ростову-на-Дону о взыскании компенсации за выполнение обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за нарушение срока выплаты причитающихся денежных средств при увольнении, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указал, что с августа 2012г. по 25.03.2022г. проходил службу в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции №5 УМВД России по г.Ростову-на-Дону.

Приказом УМВД России по г.Ростову-на-Дону от 25.03.2022г №л/с уволен со службы из органов внутренних дел.

В последний день службы 25.03.2022г. работодатель не произвел с ним окончательный расчет и не выплатил 122722 руб., часть суммы в размере 77854 руб. выплачена 04.04.2022г., срок задержки выплаты составил 10 дней. Часть суммы в размере 44868 руб. выплачена 18.04.2022г., срок задержки выплаты составил 24 дня.

Кроме того, ответчиком не выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие дни в январе-декабре 2021г., январе 2022г.

С учетом изложенного истец просил взыскать с ответчика в свою пользу денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за январь месяц 2022г. в сумме 3566,74 руб.; денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за январь-декабрь 2021г. (весь год) в сумме 23261,40 руб.; компенсацию за нарушение установленного срока выплат при увольнении в размере 2473 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Истец в судебное заседание явился, уточнил исковые требования, в окончательном варианте просил суд взыскать с ответчика в свою пользу денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за январь-декабрь 2021г. (весь год) в сумме 79476,45 руб.; денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за январь 2022г. в размере 4031,97 руб., компенсацию за нарушение установленного срока выплат при увольнении в размере 2473 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Представитель ответчика- ФИО, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Регулирование отношений, связанных со службой органах внутренних дел Российской федерации, в том числе касающихся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в спорный период осуществлялось Федеральным законом от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних де Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом МВД России от 01.02.2018 года №50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», Приказом МВД России от 31.01.2013 года №65 «Об утверждении «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской федерации»(действовал до 09.05.2021 года), Приказом МВД России от 31.03.2021 года №181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно ст.99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

В соответствии со ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя(ч.2 ст.53 Федерального закона №342-ФЗ).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (п.6).

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (п.10 Закона).

Порядок привлечения сотрудника внутренних дел к выполнению должностных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности урегулированы пунктами 274-292 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 года №50.

В соответствии с п.274 Порядка в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудниками компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

В силу п.283, 284, 285 Приказа МВД России от 01.02.2018 №50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2018 N 50460) продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Согласно п.293 Приказа МВД России от 01.02.2018 №50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация <1> в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с разделом VIII Приказа МВД России от 31.01.2013 года №65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленный трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год. Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Аналогичные положения содержатся в приказе МВД России от 31.03.2021 года 3181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», действующим с 10.05.2021 года.

В судебном заседании установлено, что с августа 2012г. ФИО проходил службу в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции №5 УМВД России по г.Ростову-на-Дону, что подтверждается контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел от 30.07.2012 года.

Приказом УМВД России по г.Ростову-на-Дону от 25.03.2022г №л/с уволен со службы из органов внутренних дел (л.д.12 т.1).

21.02.2022г. истец обратился к ответчику с рапортом об оплате компенсации за выполнение обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за 2021г. (л.д.15).

15.02.2022г. истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за выполнение обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за 2022г. (л.д.13).

Доказательств, подтверждающих предоставление истцу компенсации в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, либо выплаты денежной компенсации, ответчиком не представлено.

Согласно представленному истцом расчету в 2021 году продолжительность выполнения служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени составляет 410 часов. Указанное обстоятельство подтверждается табелями учета рабочего времени за 2021год, а также данное обстоятельство не отрицалось и ответчиком в бухгалтерской справке от ... №Г-11/1434.

Таким образом, исходя из расчета 47158,90:30,41=1550,76руб.*51,25, где 47158,90руб. – сумма денежного довольствия в соответствии со справкой работодателя(л.д.24), 30,41(365/12)- среднемесячное число календарных дней в году, 1550,76руб. – размер денежной компенсации за день, 51,25(410/8) - дни отдыха при 8 часовом рабочем дне, компенсация за работу сверх установленного рабочего времени составит 79476,45руб.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о том, что сумма компенсации могла быть выплачена только при условии обращения ФИО с рапортом в 2021году, поскольку данного условия в законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, не содержится. Согласно пояснениям ФИО, по сложившейся практике, выплаты за прошедший год осуществлялись в начале следующего года, в связи с чем после того, как в январе месяце он не получил выплату, обратился к работодателю с соответствующим заявлением.

Отклонению подлежит и довод ответчика о том, что компенсация за год не может быть выплачена более чем за 120 часов.

Так, согласно ст.99 ТК РПФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

При этом обязанность по контролю за соблюдением работником режима рабочего времени и отдыха возложена на работодателя. Поскольку работодатель, как организатор рабочего процесса, допустил превышение продолжительности выполнения истцом сверхурочной работы в 2021 году, вопрос о предоставлении работнику дополнительных дней отдыха также не разрешил, суд приходит к выводу, что работодатель должен нести соответствующую ответственность за последствия своего бездействия.

Согласно Приказу начальника УМВД России по г.Ростову-на-Дону от 28.12.2021 года № «Об утверждении правил внутреннего служебного распорядка в ОУУП и ПДН ОП №№1-8 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону» для участковых уполномоченных полиции установлено служебное время в понедельник, среду, пятницу с 09:00 до 18:00, вторник, четверг с 09:00 до 20:00, в субботу с 09:00 до 17:00.

Согласно расчету истца за январь 2022 года количество подлежащих компенсации часов выполнения служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени составляет 21час., из которых: 11,18,25января 2022 года с 18:00 до 20:00 - 6 часов, 13.20 января 2022 года с 18:00 до 20:00 – 4часа, 27 января 2022 с 17:00 до 20:00 - 3 часа.

Следовательно, размер компенсации исходя из расчета 47158,90/30,41=150,76*2,6 составит 4031,97руб.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что в январе 2022 года ФИО не был привечен к сверхурочной работе со ссылкой на табель учета рабочего времени, поскольку из представленного табеля следует, что согласно данному табелю производился учет продолжительности выполнения служебных обязанностей именно сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и нерабочие праздничные дни. При этом напротив фамилии ФИО проставлены в ряде дат 8 часов, однако, по результатам в графе «всего за месяц» указаны ноли, что свидетельствует о наличии в табеле противоречия.

Таким образом, общая сумма компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за период с января 2021г. по январь 2022г. составляет 83508,42 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение обязательств ответчиком по выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за период с января 2021г. по январь 2022г. подтверждается материалами дела, доказательств неверности расчета ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за период с января 2021г. по январь 2022г. в размере 83508,42 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования о взыскании компенсации за нарушение сроков выплаты причитающихся работнику сумм при увольнении, суд приходит к следующему.

В силу ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В судебном заседании установлено, что в последний день службы, 25.03.2022г., работодатель не осуществил ФИО выплату всех причитающихся сумм.

Денежные средства в размере 77854 руб.(60252+17602,48) выплачены ответчиком истцу 04.04.2022г., что подтверждается платежными ведомостями от 04.04.2022 года.

Денежные средства в размере 44868 руб. выплачены 18.04.2022г., что подтверждается справкой по счету (л.д.26 т.1).

Согласно представленному истцом расчету компенсация за несвоевременную осуществление выплат при увольнении составляет 2473 руб.(77854*20%/150*10дн=1038руб.; 44868*20%/150*24=1435руб.; 1030+1435=2473руб.).

Проверив расчет, суд полагает возможным положить его в основу решения, поскольку он обоснован, соответствует закону и является арифметически верным.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о том, что выплаты произведены истцу ранее, указанных им дат в расчете, поскольку указанные обстоятельства опровергаются материалами дела. Не может суд согласиться и с контррасчетом ответчика, поскольку он не соответствует закону.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку ответчиком было допущено нарушение трудовых прав ФИО, выразившееся в не производстве выплаты причитающихся ему денежных сумм при увольнении, суд считает требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению.

При определении размера компенсации суд с учетом характера причиненных нравственных страданий, степени вины работодателя, длительности нарушения, считает, что заявленная ко взысканию сумма 10 000руб. является завышенной и подлежит снижению до 1 000руб., полагая, что указанная сумма в данном случае будет отвечать требованиям разумности.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3079,44 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Управлению МВД России по г.Ростову-на-Дону о взыскании компенсации за выполнение обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону в пользу ФИО компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за период с января 2021г.. по январь 2022г. в размере 83508,42 руб., компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств при увольнении в размере 2473 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., а всего 86981,42 руб.

В удовлетворении остальной части требований-отказать.

Взыскать с Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3079 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 12.10.2022г.