Решение по делу № 12-695/2024 от 18.09.2024

УИД 04RS0021-01-2024-006334-91

№ 12-695/24

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 октября 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Ломако Н.Н., при секретаре Чалых Я.С.,рассмотрев жалобу представителя Администрации Главы Республик Бурятия и Правительства Республики Бурятия Романовой О.С. на решение по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратиласьпредставитель Администрации Главы Республик Бурятия и Правительства Республики Бурятия Романова О.С. с жалобой, в которой просит изменить решение начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Логиновой Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ...-АП в части внесения изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ ...-АП по делу об административном правонарушении, заменив должника Правительство Республики Бурятия наМинистерств природных ресурсов и экологии Республики Бурятия

В судебном заседании представитель Администрации Главы Республик Бурятия и Правительства Республики Бурятия Романова О.С. доводы жалобы поддержала.

Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Халудорова Е.И. возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав представленные в дело материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительскогосбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Таким образом, ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов. Актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обязать Правительство Республики Бурятия принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, а именно по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов с земельных участков с географическими координатами ... а также разработать проект рекультивации и провести восстановление окружающей среды.

Решение суда вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист ФС ....

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником копии постановления.

В связи с тем, что требование исполнительного документа не исполнено, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.с Правительства РБ взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены не были. Указанное послужило основанием для вынесения постановления врио заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по РБ ГМУ ФССП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Правительства Республики Бурятия к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На указанное постановление представителем Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Романовой О.С. подана жалоба, в которой просит изменить постановление и рассмотреть вопрос о привлечении Минприроды РБ в качестве должника по исполнительному производству.

Постановлением врио заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ отказано во внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

На постановление от ДД.ММ.ГГГГ представителем Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Романовой О.С. подана жалоба, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, направить жалобу на постановление отДД.ММ.ГГГГ должностному лицу, полномочному рассматривать жалобу, изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. и рассмотреть вопрос о привлечении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия в качестве должника по рассматриваемому исполнительному производству.

Представлено поручение Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Мухина В.В. министру природных ресурсов и экологии Республики Бурятия Тумуреевой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которым поручено Министерство определить ответственным исполнителем за исполнение решенияБаргузинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.по делу ..., которымпостановлено обязать Правительство Республики Бурятия принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, а именно по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов с земельных участков с географическими координатами ..., а также разработать проект рекультивации и провести восстановление окружающей среды.Определить министра природных ресурсов и экологии Республики Бурятия Тумурееву Н.Н. ответственным должностным лицом от Правительства Республики Бурятия в случае решения вопроса о привлечении к ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, ст. 315 УК РФ. Министру природных ресурсов и экологии Республики Бурятия Тумуреевой Н.Н. обеспечить взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия.

Решением по делу об административном правонарушении ...-АП начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по Республике Бурятия ГИУ ФССП России Логиновой Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ постановление врио заместителя начальника СОСП по РБ Жарковой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ отменено, отказано во внесении изменений в постановление ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе на указанное решение представитель Администрации Главы Республик Бурятия и Правительства Республики Бурятия Романова О.С. указывает, что в резолютивной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении указан ИНН Администрации Главы Республики и Правительства Республики Бурятия, являющейся отдельным органом исполнительной власти, который не привлекался к рассмотрению гражданского дела ... и на который возложена обязанность исполнения решения Баргузинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Не исследован довод заявителя о том, что Правительство Республики Бурятия является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Республике Бурятия, организующим работу министерств и других органов исполнительной власти Республики Бурятия. Несмотря на то, что правительство Республики Бурятия обладает признаками юридического лица, однако не имеет счетов в банке, отсутствует в перечне главных распорядителей бюджетных средств, то есть не имеет собственного имущества, на которое может быть обращено взыскание, не имеет ИНН. Взыскание указанных в постановлении денежных средств, как меры принудительного исполнения судебного решения с Правительства Республики Бурятия, не имеющего счетов в банках, невозможно. Именно к компетенции Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия относится обеспечение интересов Правительства Республики Бурятия, принятие надлежащих мер для реализации предоставленных ему полномочий в сфере охраны окружающей среды. Кроме того, согласно поручению Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Мухина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ ... ответственным исполнительным органом государственной власти Республик Бурятия по исполнению судебных постановлений, связанных с охраной окружающей среды, определено Минприроды РБ.

Установлено, что решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ наПравительство Республики Бурятия возложена обязанность принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, а именно по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов с земельных участков с географическими координатами ..., а также разработать проект рекультивации и провести восстановление окружающей среды.

Решение суда вступило в законную силу.

В отношении Правительства Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ

Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесено также в отношении Правительства Республики Бурятия, получено ДД.ММ.ГГГГ

Поручение Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Мухина В.В. министру природных ресурсов и экологии Республики Бурятия Тумуреевой Н.Н. по определению ответственным должностным лицом от Правительства Республики Бурятия в случае решения вопроса о привлечении к ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, обеспечению взаимодействия с Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после возбуждения исполнительного производства судебным приставом.

Судебный пристав в силу своей компетенции и предоставленных полномочий возбудил исполнительное производство в отношении Правительства Республики Бурятия, выступающего ответчиком по делу.

Данных, свидетельствующих о том, что ответчиком по делу Правительством Республики Бурятия после вынесения решения судом предпринимались какие-либо действия по определению Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия как ответственного лица в области охраны окружающей среды, и как следствие, ответственного должника в ходе исполнительного производства, не представлено.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену решения, в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно, обстоятельств, которые в силу закона могли повлечь изменение или отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Логиновой Д.Н. по делу об административному правонарушении ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако