Решение по делу № 2а-3805/2020 от 20.08.2020

    Дело № 2а-3805/2020

    25RS0001-01-2020-005397-75

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    14 октября 2020 г.                      г.Владивосток Приморского края

    Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

    председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

    при секретаре Бойко С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ракова ФИО8 к заместителю начальника Фасхутдиновой ФИО9., ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным ответа, бездействия,

у с т а н о в и л:

Раков ФИО10. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в судебном заседании Ленинского районного суда г.Владивостока 05.04.2019 по административному делу № 2а-2163/2019 установлено, что 20.09.2018 Раков ФИО11. подал заявление на имя судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО о направлении исполнительного документа, выданного Кудряшову ФИО12. в отношении Погодаева ФИО13. к исполнению. К заявлению прикладывалось определение Ленинского районного суда г.Владивостока от 11.07.2018 о замене взыскателя Кудряшова ФИО14. на Ракова ФИО15. по гражданскому делу №2-2890/2016.

05.04.2019 суд принял решение: «Признать незаконным бездействие ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам по не рассмотрению заявления Ракова Е.Н. о возбуждении исполнительного производства от 20.09.2018 и возложить на ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю обязанность рассмотреть заявление Ракова ФИО16 о возбуждении исполнительного производства от 20.09.2018 в отношении должника Погодаева ФИО17 в установленном законом порядке и сроки, принять по нему соответствующее решение».

Вопреки Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным решениям от 11.07.2018, 05.04.2019 заместителем начальника отдела Фасхутдиновой ФИО18. от 07.04.2020 дан ответ о том, что 26.12.2018 судебным приставом-исполнителем исполнительный документ направлен Кудряшову ФИО19., который никакого отношения к исполнительному документу на момент принятия должностным лицом решения не имел. Просит суд:

- признать незаконным ответ заместителя начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю от 07.04.2020;

- признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, выраженное в вынесении постановления об окончании исполнительного производства 26.12.2018 и направлении исполнительного документа Кудряшову ФИО20., согласно ответу от 07.04.2020 заместителя начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю;

- признать незаконным действия, бездействия и решения ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю в рамках не соблюдения требований, содержащихся в исполнительном документе серии ФС 007779574 от 16.12.2016 по гражданскому делу                         № 2-2890/2016 с учетом обстоятельств, установленных определением от 11.07.2018 и решением от 05.04.2019 Ленинского районного суда г.Владивостока;

- возложить обязанность на соответствующее должностное лицо к устранению нарушений.

В дальнейшем к участию в деле в качестве соответчика определением суда привлечено УФССП России по Приморскому краю.

В судебное заседание административный истец Раков ФИО21. не прибыл, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, каких-либо ходатайств от него не поступило, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие

В судебное заседание административный ответчик Фасхутдинова ФИО22., представители административных ответчиков не прибыли, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо Погодаев ФИО23. не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска по таким требованиям необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возлагается на указанное лицо, а соответствие действия (бездействия) требованиям закона - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что 24.11.2016 Ленинским районным судом г.Владивостока по делу № 2-2890/2016 вынесено решение по исковому заявлению Кудряшова ФИО24. к Погодаеву ФИО25. о взыскании суммы займа, процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов.

24.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель Кудряшов ФИО26., должник Погодаев ФИО27.

26.12.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП Ощепковым ФИО28. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

Раков ФИО29. в обоснование требования о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 26.12.2018 и направлении исполнительного документа Кудряшову ФИО30. указал на принятые Ленинским районным судом г.Владивостока Приморского края следующие судебные постановления:

- определение от 11.07.2018 о замене взыскателя Кудряшова ФИО31. на Ракова ФИО32. по гражданскому делу №2-2890/2016;

- решение от 05.04.2019 о признании незаконным бездействия ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам по не рассмотрению заявления             Ракова ФИО33. о возбуждении исполнительного производства от 20.09.2018.                    На ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю возложена обязанность рассмотреть заявление Ракова ФИО34. о возбуждении исполнительного производства от 20.09.2018 в отношении должника Погодаева ФИО35 в установленном законом порядке и сроки, принять по нему соответствующее решение.

Пунктом 1 части 2 статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007              № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Из части 2 указанной нормы закона следует, что о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о замене стороны исполнительного производства правопреемником на основании определения Ленинского районного суда г.Владивостока от 11.07.2018 о замене взыскателя Кудряшова ФИО36. на Ракова ФИО37. по гражданскому делу                  №2-2890/2016 в рамках исполнительного производства №-ИП.

При отсутствии постановления о замене стороны исполнительного производства, вынесенного уполномоченным должностным лицом ОСП, а также утвержденного вышестоящим должностным лицом ОСП, суд не вправе расценивать процессуальное положение административного истца как взыскателя по спорному исполнительному производству.

Следует отметить, что Раковым ФИО38. не представлены доказательства тому, что он обращался с заявлением о замене стороны исполнительного производства правопреемником, а также оспаривал бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в невынесении постановления о замене стороны исполнительного производства правопреемником, сведений об исполнении решения суда от 05.04.2019 в деле не имеется.

Судебное решение о признании незаконным бездействия ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам по не рассмотрению заявления              Ракова ФИО39. вынесено Ленинским районным судом г.Владивостока 05.04.2019, то есть позже принятого 26.12.2018 постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, указанные административным истцом судебные акты не свидетельствуют о незаконности постановления об окончании исполнительного производства от 26.12.2018 и направлении исполнительного документа Кудряшову ФИО40., в связи с чем у суда нет оснований полагать, что исполнительный документ по окончании исполнительного производства следовало возвратить Ракову ФИО41.

Учитывая, что по материалам исполнительного производства Раков ФИО42. не является стороной исполнительного производства, оснований для удовлетворения его требования о признании незаконным действия, бездействия и решения ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю в рамках не соблюдения требований, содержащихся в исполнительном документе серии ФС 007779574 от 16.12.2016 по гражданскому делу № 2-2890/2016 не имеется.

Принимая во внимание, что ответ заместителя начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю от 07.04.2020 носит исключительно информационный характер и основан на материалах оконченного исполнительного производства                                         №-ИП, требование административного истца о признании его незаконным удовлетворению не подлежит.

Административным истцом не представлено доказательств в соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ нарушения его прав и законных интересов, что в силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

    в удовлетворении административного искового заявления Ракова ФИО43 к заместителю начальника Фасхутдиновой ФИО44., ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным ответа, бездействия отказать.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Дата изготовления мотивированного решения 20 октября 2020 г.

    Судья                                                                                      Л.В.Соколова