Решение по делу № 2а-1221/2018 от 31.10.2018

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года      город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Аничкиной Е.А.,

с участием помощника прокурора гор. Краснотурьинска Харламова Е.А.,

представителя ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области Сафонова А.В., действующего на основании доверенности от 08.11.2018,

административного ответчика Кононова А.В.,

при секретаре судебного заседания Нескиной Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к Кононову А. В. об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области Медведев В.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Кононову А.В. и просит установить в отношении него административный надзор с административными ограничениями.

В обоснование административного иска указано, что Кононов А.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы 26 ноября 2018 года в связи с отбытием срока наказания. Приговором Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 03 июля 2018 года Кононов А.В. осужден по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в соответствии ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 09 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Осужденный в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы. Ссылаясь на указанные обстоятельства положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», полагает, что имеются основания для установления в отношении Кононова А.В. административного надзора на срок 03 года с административными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области Сафонов А.В. заявленные требования в отношении осужденного Кононова А.В. поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Кононов А.В. в судебном заседании был не согласен с установлением в отношении него административного надзора, полагая его не законным, а также возражал относительно установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, поскольку у него имеется несовершеннолетняя дочь в возрасте 9 лет, воспитанием которой он намерен заниматься после освобождения, а также не согласен с количеством регистраций в органах полиции, полагая его чрезмерно частым.

Также, Кононов А.В. пояснил, что не имеет постоянного места жительства, намерен проживать в арендованном жилье в г. Нижнем Тагиле, поэтому в настоящее время указать точный адрес своего фактического проживания не может.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области от 06 мая 2011 года Кононов А.В. осужден по ч. 1 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 240 часов обязательных работ.

Приговором Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 24 октября 2011 года Кононов А.В. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 01 года 10 месяцев 20 дней лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области от 03 февраля 2012 года Кононов А.В. осужден по ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию с учетом ч. 2 и ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 03 годам лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области от 22 марта 2012 года Кононов А.В. осужден по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в силу ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 03 годам 01 месяцу лишения свободы.

Решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 01 октября 2014 года в отношении Кононова А.В. установлен административный надзор сроком на 06 лет с установлением административных ограничений:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 02 раза в месяц.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области от 27 февраля 2018 года Кононов А.В. осужден по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 03 июля 2018 года Кононов А.В. осужден по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в силу ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 09 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Наказание за названные преступления Кононов А.В. отбывает в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению 26 ноября 2018 года по отбытию срока наказания.

06 марта 2017 года, то есть в период нахождения под административным надзором, Кононов А.В. совершил умышленное преступление небольшой тяжести, что подтверждается приговором от 27 февраля 2018 года.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку Кононов А.В. в период нахождения под административным надзором совершил преступления небольшой тяжести, за что был осужден к лишению свободы, то в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор на срок 03 года в силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона и пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Установление ограничений в виде: запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения Кононовым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, оснований для установления Кононову А.В. административных ограничений в виде «запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях» и «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня» суд не усматривает, поскольку представителем административного истца не приведено доводов, свидетельствующих о необходимости применения к Кононову А.В. таких ограничений, а установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, поскольку иное бы противоречило задачам административного надзора. Кроме того, суд находит заслуживающими внимание доводы Кононова А.В. о том, что данное ограничение будет воспрепятствовать ему в воспитании его несовершеннолетнего ребенка.

Суд считает необходимым установить административному ответчику максимально возможное в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ количество явок в орган внутренних дел для регистрации в целях усиления за ним контроля, поскольку ранее при установлении Кононову А.В. административного надзора при наличии обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел цели предупреждения совершения Кононовым А.В. преступлений и других правонарушений не были достигнуты, и профилактическое воздействие оказалось недостаточным.

Отсутствие жилья у Кононова А.В. не является препятствием для установления административного надзора. В таком случае административный надзор осуществляется по месту фактического нахождения поднадзорного лица, под которым понимается избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ).

Поскольку у осужденного Кононова А.В. не имеется постоянного места жительства и постоянной регистрации на территории РФ, а со слов административного ответчика он намерен проживать после освобождения в г. Нижний Тагил Свердловской области, то суд в целях своевременного и надлежащего исполнения решения считает возможным указать место жительства без конкретного адреса.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности осужденного, вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении Кононова А.В. административный надзор на срок 03 года с административными ограничениями.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к Кононову А. В. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Кононова А. В., <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок 03 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить выезд за пределы Свердловской области по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить осужденному Кононову А.В., что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Аничкина Е.А.