Решение по делу № 30-1-270/2019 от 15.10.2019

Дело № 30-1-270\19

                    Р Е Ш Е Н И Е

гор. Ярославль                                 29 октября 2019 года

    Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Конюховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кондрашина Олега Валерьевича на определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 01 октября 2019 года, которым постановлено:

    «Ходатайство Кондрашина Олега Валерьевича о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольно-ревизионной инспекции Ярославской области Тихомировой О.В. от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, оставить без удовлетворения»,

                    Установил:

    Постановлением начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольно-ревизионной инспекции Ярославской области Тихомировой О.В. от 25 июля 2019 года Кондрашин О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

    Копия постановления вручена Кондрашину О.В. 25 июля 2019 года.

    06 августа 2019 года Кондрашин О.В. обратился в Ленинский районный суд города Ярославля с жалобой на указанное постановление.

    Определением судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 30 августа 2019г. жалобы возвращена без рассмотрения как поданная после истечения срока обжалования постановления.

    11 сентября 2019г. посредством почтовой связи Кондрашин О.В. вновь подал жалобу на постановление с ходатайством о восстановлении срока его обжалования.

    Ходатайство мотивировано тем, что срок пропущен незначительно, на один день, несвоевременность подачи жалобы обусловлена значительной занятостью по работе.

    01 октября 2019 года ходатайство о восстановлении срока обжалования судьей Ленинского районного суда города Ярославля отклонено.

    В жалобе, поданной в областной суд, Кондрашин О.В. просит отменить определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля и восстановить срок обжалования постановления о назначении административного наказания.

    В судебном заседании областного суда Кондрашин О.В. жалобу поддержал.

    Выслушав Кондрашина О.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.    В связи с этим при разрешении ходатайства о восстановлении срока подлежат выяснению и оценке обстоятельства, послужившие причиной пропуска срока обжалования.

    В обоснование ходатайства Кондрашиным О.В. указано, что пропуск срока обжалования обусловлен занятостью по работе.

    Данная причина расценена судьей районного суда отклонена.

    Вместе с тем судьей районного суда не учтено, что пропуск срока является незначительным, пропущен на один день, что в совокупности с объяснениями Кондрашина О.В., позволяет расценить названную им причину в данном случае как уважительную.

    Действия Кондрашина О.В. после получения копии определения судьи районного суда о возвращении жалобы, свидетельствующие о незамедлительном повторном направлении жалобы и ходатайства в суд, также позволяют сделать вывод о том, что он имел намерения своевременно обжаловать постановление о назначении административного наказания.

    При указанных обстоятельствах отклонение ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления препятствует реализации права Кондрашина О.В. на судебное обжалование постановления внесудебного органа.

    В силу изложенного определение судьи районного суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Ярославля со стадии разрешения ходатайства.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования в их совокупности и с учетом доводов, заявленных Кондрашиным О.В.

    Требование Кондрашина О.В., изложенное в жалобе, о вынесении решения о восстановления срока обжалования не может быть рассмотрено судьей областного суда, так как в соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ жалоба подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, в связи с чем по итогам рассмотрения жалобы могут приниматься решения, предусмотренные статьей 30.7 КоАП РФ. Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 30.2 КоАП РФ ходатайство о восстановлении срока подлежит рассмотрению судьей правомочным рассматривать жалобу на постановление, т.е. в данном случае судьей районного суда.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

Решил:

    Определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 01 октября 2019г. об отклонении ходатайства Кондрашина О.В. о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания отменить.

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, в отношении Кондрашина О.В. возвратить в Ленинский районный суд города Ярославля со стадии рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания.

    Судья Ярославского

    областного суда                            В.С. Преснов