Решение по делу № 2-3675/2021 от 23.04.2021

    Дело № 2-3675/2021

    50RS0<№ обезличен>-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года                                                  г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Основской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия инвалиду с детства 1 группы, денежной выплаты инвалиду льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия инвалиду с детства 1 группы, денежной выплаты инвалиду льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. В обоснование требований указало, что ФИО1 были предоставлены меры социальной поддержки граждан: 1) с <дата> г. пособие инвалиду с детства 1 группы по Закону Санкт-Петербурга от 22.10.2008 г. № 659-120 «О дополнительных мерах социальной защиты отдельных категорий инвалидов» - утратил силу в связи с принятием Закона СПб от 22.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»; с <дата> г. денежная выплата инвалиду льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 №228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» с 01.01.2010 года льгота была переведена в меру социальной поддержки в форме денежной выплаты «Денежная выплата инвалиду льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг». В июне 2019 года при отработке списка «Список получателей денежных выплат, имеющих признак пенсионера ведомства, предоставляющего сведения о пенсионерах в «Городской информационно-расчетный центр», сведения о которых отсутствуют в базе данных этих ведомств либо выплата пенсии приостановлена» было выявлено, что ФИО1 с <дата> года снят с регистрационного учета с переменой места жительства в иной субъект Российской Федерации, в связи с чем утратил право на получение пособия и «Денежной выплаты инвалиду льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг». Данные обстоятельства послужили основанием издания Администрацией Выборгского района СПб Распоряжений о выплате пособия и о прекращении выплаты ЖКУ с <дата> г., и считать излишне выплаченной сумму за период с <дата> г. по <дата> г. Поскольку сведения о снятии ответчика с регистрационного учета в Санкт-Петербурге поступили несвоевременно, образовалась переплата в общей сумме по ЖКУ <данные изъяты> руб., пособия – <данные изъяты> руб. Ответчик <дата> г. добровольно вернул часть денежных средств (пособие) в сумме <данные изъяты> руб., остаток переплаты составил <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб.). Истец усматривает наличие недобросовестности со стороны ответчика, а сумму <данные изъяты> руб. неосновательным обогащением. Истец просит взыскать с ФИО1 <данные изъяты> руб. незаконно полученных денежных выплат инвалиду льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и пособия инвалиду с детства 1 группы.

Представителя истца Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» - в судебное заседание не явился, извещен.

В адрес ответчика ФИО1 <адрес>, направлено судебное извещение. Согласно отчету «Почты России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <№ обезличен>, 11.06.2021 года состоялась неудачная попытка вручения.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).

Таким образом, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика извещение о рассмотрении настоящего дела считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке части 3 и части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 были предоставлены меры социальной поддержки граждан: 1) с <дата> г. пособие инвалиду с детства 1 группы по Закону Санкт-Петербурга от 22.10.2008 г. № 659-120 «О дополнительных мерах социальной защиты отдельных категорий инвалидов» - утратил силу в связи с принятием Закона СПб от 22.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»; с <дата> г. денежная выплата инвалиду льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге.

Согласно п.2 ст.47 гл.10 Кодекса дополнительная мера социальной поддержки, предусмотренная в п.2 ст.48 настоящего Кодекса, предоставляется гражданам, имеющим место жительство в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства, являющимися инвалидами с детства 1 группы.

На основании п. 2.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. №1258 о реализации закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» гражданам, имеющим право с 01.01.2010 года на денежную выплату в соответствии с Законом Санкт-Петербурга и получающим на 31.12.2009 года льготы, денежные выплаты рассчитываются и перечисляются без подачи заявления и документов на основании сведений, имеющихся с ГУП ВЦКП ЖХ по состоянию на 31.12.2009 года.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ                «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов на плату жилого помещения исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда

Законом Санкт-Петербурга от 20.06.2018 года №364-71 «О внесении изменений в Закон СПб от 22.11. года №728-132 «Социальный кодекс СПб» и в Закон Санкт-Петербурга от 21.05.2009 года №228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» установлено, что дополнительная мера социальной поддержки в виде компенсации за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов на оплату за содержание жилого помещения в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, проживающим в жилых помещениях частного жилищного фонда, являющимися инвалидами или членами семей, имеющих детей-инвалидов.

С введением в действие с 01.07.2018 года вышеуказанного закона мера социальной поддержки в виде «Денежной выплаты инвалиду льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг» предоставляется за счет двух бюджетов (федерального и регионального) и производится двумя выплатами.

В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Согласно п. 2.5 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года №1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (далее – Положение) денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге.

На основании п. 2.6 Положения гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» денежная выплата предоставляется на срок, на который установлена инвалидность.

На основании п. 1.3 Положения денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.

В силу п. 1.6 Положения денежная выплата предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района Санкт-Петербурга с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (п. 2.9.2 Положения)

Граждане, которые не известили администрацию Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат либо взыскиваются в судебном порядке (п. 2.11 Положения).

Ответчик ФИО1 был зарегистрирована в Санкт-Петербурге, с <дата> года снят с регистрационного учета с переменой места жительства в иной субъект Российской Федерации.

Администрацией Выборгского района СПб Распоряжений о выплате пособия и о прекращении выплаты ЖКУ с <дата> г., и считать излишне выплаченной сумму за период с <дата> г. по <дата> г.

ФИО1 о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления денежных выплат, своевременно не сообщил, о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге орган социальной защиты населения не уведомил, денежные средства в региональный бюджет не возвратил в полном объеме. Иного в судебном заседании не доказано.

Сумма переплаты составила по ЖКУ <данные изъяты> руб., пособия – <данные изъяты> руб. Ответчик <дата> г. добровольно вернул часть денежных средств (пособие) в сумме <данные изъяты> руб., остаток переплаты составил <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб.).

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Учитывая, что ответчик не сообщил истцу о смене своего жительства, т.е. об обстоятельствах, влекущих изменение выплаты инвалиду льгот на получение пособия и по оплате жилищно-коммунальных услуг, то возмещение ущерба, в соответствии с положениями ст. 1102 ГК РФ, должно производиться за его счет.

В данном случае имеет место недобросовестность со стороны ФИО1, сумма переплаты в размере <данные изъяты> руб. подлежит взысканию с ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия инвалиду с детства 1 группы, денежной выплаты инвалиду льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <дата> г. рождения, уроженца г. Санкт-Петербурга, в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» <данные изъяты> руб. незаконно полученного пособия инвалиду с детства 1 группы, <данные изъяты> руб. незаконно полученных мер социальной поддержки в форме денежных выплат инвалиду льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с <дата> г. по <дата> г., а всего <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                            Н.Н. Тягай