Решение от 04.04.2019 по делу № 2-410/2019 от 20.12.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Авсейковой Л.С.

при секретаре Инюшиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и заключении письменного договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец К. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Был вселен в квартиру на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ в Профком Барнаульского меланжевого комбината, так как работал на этом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и занимал должность оператора печатного оборудования. Указанное помещение принадлежит истцу на основании решения Профкома ОАО «Меланжист», где он проживает и прописан в настоящее время. В жилом помещении проживает так же его жена К. и его дочь К. в настоящее время возникли препятствия в использовании им жилья, по причине не предоставление договора социального найма. Перепланировка и переоборудование помещения были узаконены. При переводе ОАО «Меланжист» в ЗАО «Меланжист Алтай» орден на занимаемое жилье передан не был, поскольку документа, подтверждающий факт проживания он получить не смог, в связи с чем, обратился в суд и просил установить факт его постоянного проживания и признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

В последующем истец уточнил исковые требования и в окончательной редакции просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на условиях договора социального найма, обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства заключить с К. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика В. в судебном заседании возражал против заявленных требований, поддержал письменный отзыв.

Третьи лица К., К. поддержали исковые требования истца, просили иск удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Порядок предоставления жилых помещений в общежитиях до принятия Жилищного кодекса РФ регулировался положениями ст. 109 ЖК адрес, а также п. п. 2 и 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденных Постановлением Совета Министров адрес дата N 328, согласно которым жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации учебного заведения, в ведении которых находится общежитие.

В то же время, согласно положений ст. 7 ФЗ от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Отвечая на вопрос N 21, Президиум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как следует из представленных документов, в том числе из трудовой книжки, К. работал на ОАО «Меланжист» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и занимал должность оператора печатного оборудования.

В последующем ОАО «Меланжист» было переименовано в ЗАО Барнаульский меланжевый комбинат «Меланжист Алтая».

Постановлением Администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность от ОАО «Меланжист» принято общежитие, в том числе по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ К. обратился к председателю профкома с заявлением, в котором просил закрепить за ним занимаемую комнату по <адрес> для упорядочения оплаты за жилье, составом семьи 2 человека.

Согласно выписке их протокола № от ДД.ММ.ГГГГ оператору печатного оборудования К. составом семьи два человека предоставить освободившуюся комнату 15 кв.м. по <адрес>45, отселив его семью от семьи матери К. проживающей в общежитии по <адрес>, стаж работы на предприятии 20 лет. Номер очереди в списке на получение жилья 225. С очереди не снимать.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ордер на <адрес> при образовании МУП «УК Смарт» не был передан прежним балансодержателем.

ДД.ММ.ГГГГ родилась К. (дочь истца).

ДД.ММ.ГГГГ К. заключил брак с Л. Ей присвоена фамилия К..

ДД.ММ.ГГГГ брак между К. и К. расторгнут.

Как следует из выписки из домовой книги, по указанному адресу проживают: К., К., К.

Проверяя доводы искового заявления, суд установил, что с ДД.ММ.ГГГГ К. имеет постоянную регистрацию в жилом помещении № по <адрес>, за которую ему начисляются и оплачиваются жилищно-коммунальные услуги.

Ответчиком не опровергнут факт правомерного вселения истца и третьих лиц в спорное жилое помещение, являющееся на день вселения общежитием.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность от ОАО «Меланжист» принято общежитие по адресу: <адрес>. Следовательно, с указанной даты истец проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма. Истец был вселен в спорное жилое помещение в соответствии с действующим ЖК РСФСР и из него не был выселен. В связи с данным обстоятельством после передачи указанного здания в муниципальную собственность оснований для выдачи ордера единого образца, являющимся документом дающим основание для вселения в жилое помещение на условиях договора социального найма не имелось. Вместе тем ответчиком не был заключен с истцом договор социального найма в письменной форме.

Поскольку истец с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении проживает на условиях договора найма, то ответчик обязан заключить с ним письменный договора социального найма, включив него с составом членов его семьи: К., К.. Ответчиком не оспорен факт того, что названные лица являются членами семьи истца, являющегося нанимателем спорной квартиры.

Учитывая, что законность вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, право пользования истца жилым помещением ответчиком не оспаривается.

Иного жилого помещения в собственности истец не имеет что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░: ░., ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░