Решение по делу № 2-1468/2014 от 22.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2014 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Андреевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусина А. Р. к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца просит суд признать за истцом Мусиным А.Р. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), мотивируя свою просьбу тем, что (дата) между истцом и совхозом «...» был заключен договор аренды № земельного участка площадью 0,14 га, расположенного по адресу: (адрес). Договор заключен сроком на 49 лет и зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... района ... области (реестровый № от (дата) г.). В настоящее время земельный участок находится в границах населенного пункта (адрес). Право аренды истца никем не оспаривается.

Согласно условиям договора аренды, арендатору предоставлено право возводить на земельном участке строения жилого и хозяйственного назначения. На арендованном земельном участке истцом построен жилой дом с хозяйственными постройками, которыми Мусин А.Р. фактически владеет и несет бремя содержания. (дата) жилому дому присвоен почтовый адрес: (адрес). Истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на спорный жилой дом, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Истец Мусин А.Р. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения ... муниципального района ... области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации ... муниципального района ... области в судебное заседание явился, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ЗАО «Земельное общество» «...» в судебное заседание явился, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.52 ЗК РСФСР, действовавшей на момент составления договора аренды, собственники земельных участков, арендаторы имели право возводить на предоставленных земельных участках жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии со ст.164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом полежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 года №2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость», регистрация и оформление документов о правах на земельные участки была возложена на Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах. Согласно письму Роскомзема от 31 августа 1994 года государственная регистрация любого случая возникновения, передачи, ограничения (обременения), изменения или прекращения прав на недвижимость являлась обязательной, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Нарушение регистрации этих прав на недвижимость будет иметь последствия, определяемые законодательством РФ.

В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующим с 21 января 1998 года, регистрация сделок, в том числе с землей, была возложена на регистрационные палаты.

В соответствии с ч.1 ст.429 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.

В соответствии с ч.3 ст.433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.3 ст.607 ГК РФ, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

По делу установлено, что (дата) между Мусиным А.Р. и АО «...» был заключен договор № аренды земель сельскохозяйственного назначения, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок № в (адрес) общей площадью 0,14 га для ведения личного подсобного хозяйства (п.1.1 договора аренды). Согласно п.3.1 договора аренды, арендатор имеет право возводить на данном участке жилой дом, хоз.постройки с соблюдением правил застройки. Согласно п.1.2 договора аренды, настоящий договор заключен сроком на 49 лет и вступает в силу с момента его регистрации в установленном законом порядке. Договор аренды зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... района ... области, реестровый № от (дата)

В соответствии со ст.6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются: земельные участки.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В соответствии со ст.607 ГК РФ, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм договор аренды земельного участка должен содержать данные о границах земельного участка, позволяющие определенно установить отчуждаемое имущество. Если в договоре аренды установлена площадь земельного участка, а сведения о границах отсутствуют, то предмет договора считается несогласованным, а договор - незаключенным.

Из представленного Мусиным А.Р. договора не представляется возможным определить его предмет, поскольку границы предоставляемого земельного участка не были описаны и удостоверены в установленном порядке. Данное обстоятельство является основанием считать, что соглашение по всем существенным условиям договора между сторонами достигнуто не было. Согласно кадастровой выписке о земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым №, категория земель – не установлена, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: (адрес), земельный участок учтен в ГКН в установленных границах. Доказательств тому, что на момент составления договора аренды между сторонами было достигнуто соглашение об аренде земельного участка именно в таких границах, суду не представлено.

По утверждению представителя истца на земельном участке с кадастровым № предоставленном Мусину А.Р. в аренду, истцом построен жилой дом, земельный участок находится в границах населенного пункта д.(адрес).

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах: сохранение целевого использования земельных участков.

В статье 7 ЗК РФ определен состав земель в Российской Федерации. Так, по целевому назначению земли разделены на категории, одной из которых являются земли сельскохозяйственного назначения, а также земли населенных пунктов (п.п.1, 2 ч.1 ст.7 ЗК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.7 ЗК РФ, перечисленные в пункте 1 названной статьи земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с ч.1 ст.77 ЗК РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с ч.2 ст.260 ГК РФ, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Таким образом, законом не предусмотрено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, т.к. в противном случае необходим был перевод земель из категории сельскохозяйственного назначения в иную – для индивидуального жилищного строительства, что производится порядке, предусмотренном ст.8 ЗК РФ. Строительство индивидуального жилого дома на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения противоречит нормам действующего законодательства.

Доводы истца о том, что арендованный земельный участок находится в границах населенного пункта (адрес) суд считает не состоятельными, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ данные доводы ни на чем не основаны и материалами дела не подтверждены. Постановление Администрации сельского поселения ... муниципального района ... области № от (дата) о присвоении домовладению почтового адреса не может являться доказательством тому, что земельный участок входит в границы населенного пункта. Согласно выкопировки из ситуационного плана сельского поселения ..., земельный участок № расположен вблизи д.(адрес) и не входит в границы (адрес). Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель истца, спорный жилой дом возведен без разрешения на строительство, в эксплуатацию не вводился, с заявлением о выдаче разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию истец в уполномоченные органы не обращался.

Достаточных и бесспорных доказательств тому, что сорный жилой дом находится на земельном участке, который якобы выделялся истцу, суду не представлено.

При установленных обстоятельствах по делу и требований вышеперечисленных норм права у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. Также суд считает, что ответчик права и законные интересы истца не нарушает, и что истец избрал ненадлежащий способ защиты своего права и обратился к ненадлежащему ответчику, доказательств нарушений прав истца ответчиком, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суду не представлено. Как пояснил в судебном заседании представитель истца, арендная плата по договору оплачивается Мусиным А.Р. в ЗАО «Земельное общество «...», что не отрицалось представителем ЗАО «Земельное общество «Тучковское» в судебном заседании. Доказательств перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в иную в порядке, предусмотренном ст.8 ЗК РФ, суду не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Мусину А. Р. к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... области о признании права собственности на жилой дом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца через Рузский районный суд.

Судья: Н.Н.Кривенцова