Решение по делу № 2-4912/2024 от 11.06.2024

Дело №

(24RS0№-63)

Копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                         15 июля 2024 года

Центральный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Яхиной Е.С., при секретаре ФИО3, с участием:

- помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности, мотивировав иск следующим.

    Рядовой ФИО2, исполняя обязанности военной службы в ходе проведения специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ получил огнестрельное, осколочное, слепое ранение правого бедра.

    На основании п.п. «а» п. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет право на получение адресной социальной помощи в размере 15 000 рублей, как лицо, получившее ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, без установления инвалидности.

    Однако, решением ТО КГКУ «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в получении адресной социальной помощи, с обоснованием отказа непредставлением заявителем ФИО2 справки военно-медицинской комиссии о ранении, контузии, травме или увечье, полученных при исполнении обязанностей военной службы.

    Учитывая, что представленных ФИО2 к ТО «КГКУ УСЗН» документов было достаточно для назначения ФИО2 адресной материальной помощи на основании п.п. «а» п. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, такой отказ в назначении адресной социально помощи, является неправомерным.

    На основании изложенного, прокурор, основываясь на положениях ст.45 ГПК РФ, просит: признать право ФИО2 на предоставление адресной материальной помощи в размере 15 000 рублей по п.п. «а» п. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» назначить адресную материальную помощь ФИО2 на основании указанной нормы.

    В судебном заседании процессуальный истец, - помощник прокурора <адрес> ФИО4, исковые требования поддержала в полном объеме.

    Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён надлежащим образом, извещение вручено представителю. По доверенности ДД.ММ.ГГГГ, отказа от иска не поступало.

    Ответчик, - Краевое государственное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения» (КГКУ УСЗН) представило отзыв на исковое заявление, в котором просило отказать в иске в полном объеме, мотивируя свои возражения несоблюдением ФИО2 Административного регламента предоставления Министерством социальной политики <адрес> государственной услуги по предоставлению адресной материальной помощи (утв. ФИО1 Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Н), а именно, п. 36 Административного регламента, исходя из которого, копии документов должны быть заверены органом, выдавшим соответствующие документы, или нотариально; незаверенные копии документов предоставляются с оригиналом. В случае представления копий документов с предъявлением оригиналов, подлинники документов после сверки, возвращаются заявителю.

При обращении за адресной материальной помощью, основанием для отказа в её предоставлении ФИО2, послужило отсутствие у ФИО2 инвалидности, а также, предоставление незаверенных копий документов.

    Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

    В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

    На территории <адрес> Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 507-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении государственной программы <адрес> "Развитие системы социальной поддержки граждан", утверждена указанная программа.

    Пунктом 5.5.5.3.1. Механизма реализации комплекса процессных мероприятий 1 указанной программы предусмотрено: оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории края, в том числе: гражданам, получившим ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность; гражданам, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы (кроме граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы).

    Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Перечня мероприятий государственной программы <адрес> «Развитие системы социальной поддержки граждан», предусмотрено оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в 2024, 2025, 2026 годах.

    Во исполнение Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 507-п "Об утверждении государственной программы <адрес> "Развитие системы социальной поддержки граждан", Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 30-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждён порядок, размеры и условия оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан (далее по тексту – Порядок).

    Согласно п. 1 указанного Порядка, установлена выплата 1 раз в 3 года в размере 15 000 рублей, следующим категориям граждан:

а) гражданам, получившим ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность;

б) гражданам, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы (кроме граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы);

в) ветеранам боевых действий, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания.

Согласно п. 2 указанного Порядка, условиями оказания адресной социальной помощи являются: для граждан, указанных в подпунктах 1, 3, 5, 6 пункта 1 Порядка, - наличие у граждан документов, подтверждающих принадлежность к категориям, указанным в подпунктах 1, 3, 5, 6 пункта 1 Порядка, соответственно.

Как указано в п. 3 Порядка, оказание адресной социальной помощи носит заявительный характер, и для её получения следует предоставить в КГКУ «Управление социальной защиты населения» (его ТО), либо в КГБУ «МФЦ»: заявление об оказании адресной социальной помощи с указанием способа ее выплаты; копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка; копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка, на территории <адрес> (в случае если гражданин, указанный в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка, не зарегистрирован по месту жительства на территории <адрес>); копию военно-медицинского документа о ранении, контузии, травме или увечье, полученных при исполнении обязанностей военной службы; копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка, или иного документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (представляется по собственной инициативе, при наличии такой регистрации); копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя 1, и копию документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка (в случае представления документов представителем 1).

Как установлено судом из материалов дела, истец ФИО2 постоянно проживает на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, - по адресу: <адрес>.

Согласно справки Военного комиссариата (Советского и <адрес>ов <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2 призван на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, истец, - рядовой ФИО2, проходит службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об объявлении частичной мобилизации в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ на основании ФИО1 командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, находиться в зоне выполнения боевых, служебно-боевых задач специальной военной операции.

ДД.ММ.ГГГГ рядовым в/ч № ФИО2 получено огнестрельное ранение, согласно медицинской справки формы 100, в последующем истец ФИО2 проходил лечение по поводу указанного ранения, полученного им в период исполнения обязанностей военной службы, в медицинских учреждениях, подведомственных Министерству обороны РФ: ДД.ММ.ГГГГ в филиале № ФГКУ «Военный клинический госпиталь» с диагнозом «огнестрельное слепое ранение правого бедра»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале № ФГБУ Минобороны России с диагнозом «огнестрельное, осколочное, слепое ранение правого бедра с разрывом четырехглавой мышцы», после чего заключением военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 был признан временно негодным к военной службе и ему предоставлен отпуск сроком на 30 суток.

Учитывая содержание указанных документов, суд приходит к выводу, что получение истцом ФИО2 ранения при исполнении обязанностей военной службы, подтверждается.

Так, составление первичной справки формы 100 о получении ранения при исполнении обязанностей военной службы, регламентировано Приложением № к ФИО1 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об установлении случаев и порядка оказания медицинской помощи личным составом медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации вне мест постоянной дислокации этих организаций, частей и подразделений при выполнении военнослужащими задач в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны".

Согласно п. 14 Общих положений (утв. указанным ФИО1 Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ), сведения о медицинской помощи, оказанной личным составом военно-медицинских организаций, частей и военно-медицинских подразделений при выполнении военнослужащими задач в области обороны вносятся в учетно-отчетную документацию этих организаций, частей и подразделений и первичную медицинскую карточку (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим случаям и порядку) (далее - карточка).

Карточка оформляется лечащим врачом военно-медицинской организации, части, военно-медицинского подразделения при оказании пациенту первичной медико-санитарной помощи или при оказании специализированной медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, если она не была оформлена ранее.

При оказании пациенту медицинской помощи в стационарных условиях заполненная карточка приобщается к медицинской карте стационарного больного (далее - история болезни).

История болезни заводится на каждого пациента, поступившего в военно-медицинскую организацию, часть, военно-медицинское подразделение для оказания ему медицинской помощи в стационарных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в лице представителя ФИО5 по доверенности, обратился в КГКУ «УСЗН» с заявлением об оказании ему адресной социальной помощи, предоставив: страховое свидетельство ФИО2, доверенность, копию паспорта ФИО6, копию паспорта ФИО5, заключение ВВК №, справку о нахождении в зоне боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ, медицинскую справку формы 100, выписные эпикризы, выписку из ФИО1.

Предоставление истцом ФИО2 в КГКУ «УСЗН» справки формы 100, заполненной в соответствии с предусмотренными формой реквизитами, а также заключения ВВК №, в совокупности с представленными ФИО1 и справками о мобилизации рядового ФИО2, о нахождении его в период военной службы по мобилизации в зоне выполнения боевых, служебно-боевых задач специальной военной операции, а равно выписками из медицинских учреждений, подведомственных Министерству Обороны РФ, в полном объеме подтверждает получение истцом ФИО2 ранения при исполнении обязанностей военной службы, получение которого не обусловлено инвалидностью, что является основанием для признания права ФИО2 на получение адресной социальной помощи по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

    Оценивая доводы ответчика об основаниях отказа в назначении ФИО2 указанной адресной социальной помощи, - отсутствие справки, подтверждающей получение инвалидности, предоставление незаверенных копий документов, суд приходит к следующим выводам.

    Правом на получение адресной социальной помощи по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п., имеют граждане, получившие ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность.

ФИО1 Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Н утвержден Административный регламент предоставления министерством социальной политики <адрес> государственной услуги по предоставлению адресной социальной помощи отдельным категориям граждан", согласно п.57 которого, заявителем для получения адресной социальной помощи, предоставляются: 1) заявление; 2) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя; 3) копия вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории <адрес> (в случае если заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории <адрес>); 4) копия военно-медицинского документа о ранении, контузии, травме или увечье, полученных заявителем при исполнении обязанностей военной службы; 5) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя и копию документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем заявителя).

    Согласно п. 59 указанного Административного регламента, копии документов, указанных в пунктах 57, 58 Административного регламента, должны быть заверены органом, выдавшим соответствующие документы, или нотариально. Незаверенные копии документов представляются с предъявлением оригиналов. В случае представления копий документов с предъявлением оригиналов подлинники документов после сверки возвращаются заявителю.

    При принятии решения по существу иска, суд принимает во внимание, что получение адресно    й социальной помощи по указанному прокурором района основанию законодателем не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия инвалидности; копии документов к заявлению ФИО2, представленные ответчиком, заверены представителем ответчика, что соответствует положениям п. 59 Административного регламента.

Учитывая изложенное, суд полагает заявление прокурора <адрес> удовлетворить, признать право истца ФИО2 на получение адресной материальной помощи в размере 15 000 рублей по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п., а также обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» оказать адресную материальную помощь ФИО2 на основании указанного пункта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, - удовлетворить в полном объеме.

Признать право ФИО2 на получение адресной материальной помощи в размере 15 000 рублей по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» оказать адресную материальную помощь ФИО2 на основании п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                      Е.С. Яхина.

№

№